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2010年09月03日 星期五
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朗读

维权才能维稳

    改“劳动教养”为“违法行为教育矫治”的立法，未能如一些人的期望按计划在十届人大期内完成。

    我们怎样判定一些人的行为及一些社会现象的性质，我们对这些行为及现象在立法决策上给予什么样的回应，支撑我们的制度设置与改进的理念是什么？这在中国转型的今天，应认真予以考虑。

    由于历史的原因，我们的社会所缺乏而需要构建四种机制，这就是权益保障、诉求表达、利益协调、矛盾调处机制。有了这四种机制，权利得以认可、尊重和保护，诉求可以经由有制度保障的路径通达于当政者和社会，利益纷争可在法治的框架下协调裁处，使冲突有可能化解，这才是从根本上致社会于和谐、稳定的良方。

    如果说劳教或违法行为教育矫治是“行政处罚”，就要考虑什么样的行为必须处罚。许多我们曾经认为是有害社会的事，今天看来并不有害；一些选择了与社会主流中人不同生存方式的人，如果他们没有其他伤害他人权利的违法犯罪行为，是不是一定要对他们用强制的方法予以改过？特别是事实已经证明强制的方法对改过并无实效。

    在法治国家，决策立法的第一要义是须以认可、尊重和保护人的权利为主旨；对人的处罚，对人的权利的“限制”和“克减”都应以是“必须的”和“无可替代”的为前提条件。第二是须有中立的司法，遵从预设的程序裁判；司法对权利被侵有救济功能。其他，才是一些具体的标准、规定，程序和技术性安排——违法行为教育矫治法的制定是这样，其他法律的制定也是这样。

    法治国家要的是良法，恶法因与法治的原则和理念相悖，应为每一个公民时时警惕。

——资料来源：《瞭望》 crack