朗读

加强党风廉政建设 促进农村和谐发展

    农村基层党风廉政建设是党风廉政与反腐败斗争的重要组成部分，也是推进社会主义新农村建设的重要内容，更是构建社会主义和谐社会的重要基础。抓好农村基层党风廉政建设，对于加强基层干部队伍建设，促进农村和谐稳定大局，巩固党在农村的执政地位，提高党的执政能力具有十分重大的意义。当前，雅畈镇在贯彻中央及上级关于党风廉政建设重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，得到了广大群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，我镇党风廉政建设的现状还不能令人乐观，暴露出一些突出的问题，不但影响了党群干群关系，在一定程度上还影响了社会稳定和政治安定，究其原因主要有以下几点：

    对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。部分镇领导干部、村两委班子，甚至是主要领导，没有把这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。

    各种民主决策、财务管理等制度尚不健全，工作落实还不够到位。部分村委在财务处置、土地转让款使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，政务公开、村务公开等在一些地方落实不力，存在流于形式的现象。

    反腐倡廉教育缺乏主动性和针对性。对农村基层干部的思想教育，特别是法律和党纪方面的教育还不够；有的基层干部不注重学习，对法律法规和有关政策缺乏了解，法制观念淡薄，自律意识不强；还有的基层干部民主观念差，接受监督意识不强等。

    面对新形势、新情况、新问题，剖析、整改党风廉政建设中存在的不足，进一步加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作，已是当前我们面临的重要课题。要推进我镇党风廉政建设，就要长期坚持党要管党，从严治党的反腐败指导思想，深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。雅畈镇 党委从以下几方面做了重点落实：

    加强领导，认真贯彻落实党风廉政建设工作目标

    抓好党风廉政建设和反腐败斗争，是落实科学发展观的重要保证。为此，镇党委十分重视党风廉政建设工作，把各项工作纳入党委的重要议事日程。

    1、加强组织领导，成立以党委书记为第一负责人的党风廉政建设领导小组。多次召开会议安排部署党风廉政建设工作，制订镇党风廉政建设责任状并与全镇37个村党支部签订党风廉政建设工作目标。党委不仅注重抓好领导班子成员的党风廉政建设、基层领导班子的党风廉政建设目标管理，更主要的是注重狠抓党风廉政建设制度的落实，明确各项领导的责任，做到各负其责。使目标责任落实到人，谁主管，谁负责，谁出问题，追究谁的责任，形成了层层抓党风廉政建设的机制和格局。

  　2、以完善基层党的纪律检查机制为核心，大力推进乡镇纪委规范化建设。进一步完善基层党风廉政建设的各种制度，如会议制度、党内民主制度、财务管理制度、议事制度、考核制度、招投标制度等；配齐配强人员。镇纪委设委员3人，其中纪委书记1名，主持镇纪委全面工作，侧重党风廉政、案件审理；专职副书记1名，按中层正职配备，具体负责执法监察，纠风治乱、资料统计；在此基础上，为便于工作，另外配备纪检干事一名；实现硬件标准化。专门为纪检成立了监察室，配备了电脑、打印机、档案袋、电话等等，确保纪检工作有效展开；加强村级纪检组织建设。按照区纪委要求，在各村和企事业单位成立纪检组织，明确具体权责，并以文件的形式下发。

    完善制度，确保党风廉政建设任务的完成

    1、建立农村廉政建设预警机制。廉情预警机制是集收集、分析反馈和运用于一体的综合机制。通过建立科学管理、严密完善的信息渠道、获取党员干部廉洁从政及违法乱纪方面的信息。并对这些信息进行科学分析和反馈处理，然后研究解决存在问题的具体措施和分类预警。

廉政预警机制的建立主要是解决党风廉政的监督工作从被动、静态监督到主动、事前、动态监督的转变，从而更积极有效地预防腐败的发生。

    2、健全违纪违法行为惩处制度。严格执行党风廉政建设责任追究制，切实加大责任追究力度。今年我镇已党纪处理五人，其中两人开除党籍。

    3制定机关干部管理制度，严格工作纪律。为加强镇、村干部管理，特制定《雅畈镇机关干部岗位责任制考核》、《村干部年终岗位责任制考核》、《雅畈镇机关干部考勤办法》、《机关干部职工假事制度》等制度，镇干部上、下班实行指纹签到。我镇还制定了严格的值班制度，每天四人值班，一名带班领导，无故不值班者，追究相应责任。

    抓财政、政务公开，接受群众监督

    在全镇推行财务公开制度，专门设立村务公开牌，对村里的财务收支情况必须说明，做到收支一条线，一支笔审批，完善了财务管理制度。镇机关的财务也实行公开化，设立财务公开栏。每季度按时对财务收支情况公布上墙，公开接受群众监督，提高民主理财和群众参与意识，增强财务管理的透明度，严格控制非生产性费用，禁止和杜绝村级招待费等不合理开支。

    高度重视信访工作，及时查处违纪案件

    一是要进一步加强信访举报工作。把党风廉政建设制度上墙公示，设立了举报箱，信访接待室。全面落实《关于做好群众来信来访工作的实施意见》和《关于各级领导进一步加强信访工作的通知》，成立信访领导小组，制定信访制度，坚持每一名领导干部轮流接待群众上访，坚持有访必查，有查必果的信访工作制度，将责任落到具体人员。把信访举报工作作为惩治腐败的前沿阵地，切实抓紧抓好，彻底解决农民上访难，解决问题难的问题，使农民上访事件得到了减少。 把信访解决在萌芽状态；二是根据信访举报的情况，对违反政治纪律的案件和贪污行贿、挪用公款以及严重失职、渎职的案件要按照有关规定严肃处理，严厉惩治腐败行为；三是按照有关规定，党员干部违纪行为在一定范围内公开，在广大党员干部中起到警示作用。

    强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围

    我镇纪委结合党风廉政宣传教育月活动，加大了党风廉政知识宣传、宣讲力度。通过举办培训班、下村文艺演出、广播、电视、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式，切实加强党风廉政知识宣传。通过宣传活动，进一步增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政舆论氛围，努力在全社会营造干群人人讲廉政，齐抓共管促廉政新局面，促进党风廉政建设在农村更加深入扎实的开展，取得更大成效。                       （作者系雅畈镇党委书记）