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2010年01月14日 星期四
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朗读

婺城区乡镇工业功能区迎来新一轮发展

——访婺城区经贸局副局长邵法都

 

    目前，婺城区乡镇工业功能区迎来了新一轮的发展热潮，随着基础设施和乡镇服务等功能的不断完善，有意向入园、投产的企业纷至沓来，给婺城工业经济注入了一股新鲜的活力。随着乡镇工业功能区的发展，婺城区出台了《乡镇工业功能区开发建设实施办法》，创新招商理念，优化招商举措，力求引进科技水平高、环境污染少、产业结构好的优势项目，形成新兴产业，促进乡镇工业功能区的长足发展。为了让有关乡镇和企业能充分地了解实施办法，日前，记者就乡镇工业功能区开发建设的有关问题采访了婺城区经贸局副局长邵法都。

    问：目前婺城区乡镇工业功能区项目准入原则是什么？

    答：乡镇工业功能区是乡镇新上项目的主要载体，是促进我区工业经济转型升级的重要平台。所以我们要确保高新技术、重点产业项目优先供地，重点项目确保供地，一般项目从紧供地，小型项目孵化用地。各功能区年度用地计划下达后，按照功能区土地利用总体规划，确定年度供地计划和供地范围。工业项目用地总面积原则上不得低于各功能区总面积的70%。

    问：项目准入的具体条件是什么？

    答：申请进入功能区的投资项目须具备以下条件：一是属于工业生产性项目以及商贸、物流等项目；二是符合国家产业政策和我市经济转型升级产业发展要求；三是符合环境保护要求和有关法律、法规；四是入园项目投资强度原则上不低于100万元/亩，容积率大于1.0。工业项目用地所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的10%。五是年“亩产税收”达到4万元/亩以上。

    问：有没有什么项目是可以优先审批进入功能区的？

    答：有。一次性固定资产投资总额在5000万元以上的项目；高新技术项目；与地方产业关联度高的项目； 外向型项目；年“亩产税收”5万元/亩以上的项目。这些项目可以优先审批进入乡镇工业功能区。

    问：项目的准入要经过哪几道程序？

    答：首先对符合准入条件的投资项目，各功能区会同区招商局对招商单位进行登记确认后，与投资商签订投资意向协议书。项目签订意向协议后，功能区管理办公室组织区发改局、经贸局、环保分局、规划分局、国土分局及项目入地所在乡镇政府等有关部门进行初审评估。各职能部门对入园项目评审后签署意见并确认项目选址。项目评审通过后，按法定程序组织土地“招拍挂”，土地拍得后，功能区所在乡镇政府与投资商签订正式投资协议书，并向项目业主发放入园通知书。项目用地交付业主后，功能区下达开工建设通知书，业主必须在六个月内动工建设。项目评审通过后，功能区所在乡镇365服务中心负责全程代办项目各项手续。

    问：项目入园后，怎样进行建设管理？

    答：一、项目业主在收到入园通知书后，要迅速组织进行施工前期准备工作。二、项目业主按照环保、消防“三同时”的要求进行设计，从项目用地交付之日起，必须在六个月内开工建设；因业主自身原因，六个月内不能启动项目建设或私自改变土地用途的，功能区将依法收回土地，废止已办的各项手续，另行安排其他项目。三、项目开工后，对固定资产投资在2000万元以下的生产性项目，应在8个月内建成投产；固定资产投资在2000万元以上、5000万元以下的生产性项目，应在一年内建成投产；固定资产投资在5000万元以上、1亿元以下的生产性项目，应在两年内建成投产；固定资产投资1亿元以上的生产项目，应在三年内建成投产。逾期不投产的，区政府将取消项目享受的各项优惠政策。四、项目建成后，有关部门将对项目投资强度进行核定，对达到投资强度要求的项目，及时发放有关权证，兑现相关优惠政策；对投资强度达不到要求的，责成业主追加投资。

    问：如何进行项目协调服务？

    答：做好企业服务是乡镇工业功能区发展的前提和保证。我们主要进行的服务有三项：一是项目服务实行代办制。项目业主将所需资料提交各乡镇365服务中心后，由服务中心全程代办项目所需办理的各项手续，各职能部门都要主动上门服务，不得因手续问题影响项目的开工建设。二是项目建设实行隔离制。项目业主与周边村民及区有关部门，不直接发生关系。功能区要做好项目的签约、准入、选址、征地、平整、基础设施建设和处理工农关系等工作；各职能部门要跟踪服务，及时办理好各项审批事项，要求不得限制项目建设施工。三是项目建设每月召开协调例会。功能区项目建设每月由乡镇党委政府召开一次协调例会，由乡镇党委政府组织召开，研究项目进展情况并为项目建设解决具体问题。如问题涉及到区政府各相关职能部门的，可以向区政府提议协调会中应参加解决问题的部门，由区政府领导组织召开，及时解决项目建设中的问题。

    （记者 胡甦窕）  

    （经济视窗）

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