朗读

生态之路 和谐婺城

婺城环保分局局长：贾善龙

    “婺江的水比以前清了，市区的空气也清新多了。”几年来，经常晨练的李女士对婺城空气质量的变化有最直接的感觉。李女士的感觉没错，下面的这组数字足以说明婺城空气质量的好转——

    截至2009年，经环保部门核定，我区化学需氧量(COD)排放量为1222吨，比2008年(1305吨)下降6.36%，比2005年(1440吨)下降15.14%；二氧化硫(SO2)排放量为4218吨，比2008年(4457吨)下降5.36%，比2005年(5115吨)下降17.54%。

    “十一五”期间，我区围绕省、市确定的生态环保工作目标，结合生态区建设和全省开展“811”环境污染整治行动，成立了生态区建设领导小组，由区委书记任组长，全面领导婺城区生态建设及环境污染整治工作，领导小组下设办公室作为婺城区生态建设常设机构，组织指导全区生态建设工作。根据生态区建设工作要求，区政府各相关部门、各乡镇、村均成立生态建设组织机构。出台《金华市婺城区生态区建设实施意见》，区生态办出台并印发了《金华市婺城区生态村考核标准及验收办法》。从2006年开始，区委将生态区建设工作列入乡镇、街道和区有关部门年终考核内容之一，从而有力地促进了乡镇、街道、园区生态建设的积极性。目前，全区共有16个乡镇都已编制生态乡镇建设规划，建成市级以上生态乡镇12个，其中省级生态乡镇4个，市级生态村20个，区级生态村192个，莘畈乡申报全国环境优美乡镇。

    2005年以来，我区以电镀、化工、印染等重污染行业为重点，连续开展重点流域区域环境综合整治，对重点企业污染治理实施限期治理和清洁生产审核，有效减少了污染物排放量，推动了产业结构优化升级，增强了经济发展的后劲。迄今为止，婺城环保部门对全区电镀、化工、印染等企业共下达限期治理43家，已完成了41家企业的限期治理验收，关闭未通过限期治理验收企业2家；对不能稳定达标排放的多家企业实施关闭或注销工商执照；全面完成了18家省、市控以上高污染、高能耗、高耗水企业的强制性清洁生产审核工作，累计通过清洁生产审核企业30家，有力促进了区域节能减排；积极引导循环经济有序发展，金西经济开发区生态化建设与改造有计划的推进，规划环评已通过评审，逐步提高园区资源利用效率，减少污染排放；完成16家企业的ISO14000环境管理体系认证。

强化环保责任 实行问责承诺

    建立企业环保问责承诺制。婺城环保分局要求区内各重点排污企业公开向社会作出环保承诺，并组织召开婺城区企业环保倡议签字仪式，各重点企业在今日婺城发起“树立绿色形象 促进和谐发展”——做好环保工作、确保污染物稳定达标排放的工作倡议书；刊发《环境保护整改承诺书》。开展了2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动“三个一”活动，要求在检查中污水不能达标排放、未办理环评及“三同时”验收手续等的违法企业在《今日婺城》上登报向全区人民道歉，并承诺积极做好污染整治工作；除了登报道歉外，婺城环保分局还按环保相关规定对企业依法给予处理，并责令其限期整改，对逾期未完成整改的企业报区政府依法实施环保限期治理或予以关闭。

优化服务质量 促进和谐双赢

    近年来，婺城区各开发区、工业小区发展迅猛，能否处理好村民与企业的关系就意味着能否创造一个稳定和谐的经济环境。婺城环保分局积极引导企业和村民开展共建活动，做好企业与村民之间的中介桥梁工作，带动企业、村民推动社会主义新农村建设。环保分局干部主动到重点监管企业周边村走村访户，了解新农村建设过程中存在的环境问题、村民想法，围绕如何结对、企业意愿开展调研。在充分调研的基础上，专门召开了重点环境监管企业法人代表及相关村主要负责人“村企共建”动员会，重点向与会人员介绍了当前本区环境安全形势，新农村建设情况和村企共建的目的。经分局牵线，到目前为止，已有20家企业分别与周边村签订了村企共建备忘录，参与共建。同时，加强企业管理人员培训，通过举办各种环境管理培训班，强化企业管理人员对建设项目“三同时”与生产规模变化环保的要求、固废（危险化学品）与辐射安全管理、环境执法与法律法规、总量控制与环境统计等知识的了解。

坚持规划先行  狠抓农村环保

    我区是传统农业大区，种植业、养殖业面广量大，整治难度较大。根据2007年污染源普查数据，我区共有895个种植业、1552个畜禽养殖业、548个水产养殖户。近年来，通过实施农药减量控害增效工程，有效地降低了农药、化肥的使用量；其次制定了《婺城区畜禽养殖禁养区、限养区划分暂行规定》，完成了“禁养区”内规模化养殖场关停转迁，“限养区”内散养畜禽存栏量削减10%以上，规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达80%以上；积极推进畜禽规模养殖场排泄物治理。据统计，我区目前共有规模养殖场(猪200头以上、牛20头以上)404家，截止2009年底，全区共完成规模养殖场治理259家。通过加大新农村建设力度，进一步加强农村环境保护。到目前为止，全区累计完成497个行政村的整治，总受益人口26万人，并以村规民约形式制定了卫生长效保洁机制，全区共有110个村完成了污水治理工程，全区农村垃圾集中收集处理率达到92%。

    十年弹指过，环保仍任重道远。全区环保工作者将一如既往地深入贯彻落实科学发展观，充分发挥环境保护在调整产业结构、转变发展方式中的重要作用，以保护环境优化经济增长，以防治污染促进社会和谐，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力推动全区经济社会又好又快发展。