朗读

亮点2009

—— 十大民生事件

婺城138个村启动农村环境整治

    2009年，婺城区计划开展村庄整治138个村，计划完成90个村的整治任务，截止当年12月底，全区已启动138个村的村庄整治工程建设，其中，96个村已完成建设并等待验收。在前几年基本完成乾西、琅琊等5个乡镇“整乡（镇）整治”基础上，在竹马、长山、洋埠等3个乡镇继续开展“整乡（镇）整治”工程。

    同时，认真做好“村庄美化行动”的指导和督查，全面巩固提升村庄美化行动的成果。按照村每日自查、乡镇每月检查，区每季抽查的工作机制，进一步加大对村庄美化行动的检查力度。目前，全区563个行政村（居）都落实了村级卫生保洁员。农村生活垃圾集中收集处理率达95%。

    各乡镇、村还根据因地制宜、分类指导、有序推进的原则，分纳管处理、集中处理和分散处理三种不同治理方式，积极实施生活污水治理工程。2009年，全区已有138个村启动了农村生活污水治理工程，其中115个村完成了管网铺设和厌氧池建设，109个村完成污水治理工程建设。

婺城27万农村人口饮用水条件得到改善

    农村饮用水工程是关系到千家万户的民生问题，随着工业化进程的推进，地表水的质量受到了严重影响，实施农村饮用水工程已迫在眉睫。婺城区前几年的农村饮用水工程建设成效明显，对保障农民身体健康起到了积极作用。

    从2004年开始，婺城区在全区农村开展“农民饮用水安全工程”建设，先后将农村饮用水工程列入政府重点工程和十件惠民实事，结合婺城区实际，因地制宜地开展城市供水管网延伸、区域集中供水工程、山区农村分散式供水工程建设，通过实施中央专项资金项目、省千万农民饮用水项目，争取中央专项资金1796万元，省千万农民饮用水工程专项资金3754万元，市农村饮用水安全专项资金1648万元，解决了491个行政村27万农村人口的饮用水安全问题。

    针对全区农村饮用水工程量大面广、工程质量和后续服务完善难度大等困难，2009年，婺城区进一步加大了向上争取资金，协调财政、卫生、农林等部门联合出击，加强管理，探索行之有效的管理模式，保证农民兄弟的饮用水安全。

婺城区圆满完成城乡公交统筹

    2009年12月25日，婺城区最后一名股东在公司化改造的补偿协议上签下名字，全区52辆农村中巴车193名股东全部签约，圆满完成了市区城乡公交统筹公司计划改造签约任务。

    在市区农村客运班线公司化改造第一阶段，于2009年底前到期的75辆中巴车中有52辆在婺城区，任务十分繁重。全区城乡公交统筹工作动员会召开后，区里成立了由区长任组长的领导小组，各有关乡镇思想认识进一步统一、责任进一步明确，乡镇党政“一把手”负总责，班子成员人人负责，把这项工作作为一项政治任务来抓，充分发扬“九峰移民”精神，以“白加黑”、“五加二”的工作态度，切实维护城乡公交统筹发展工作平稳推进。

    市区城乡公共交通统筹发展的具体目标概括为“客运线路网络化”、“经营主体公司化”、“运营方式公交化”、“公共政策均等化”等“四化”。“客运线路网络化”即通过新开、调整城乡客运线路，优化网络布局，构建以金华城区为中心、各乡镇为节点，城连镇、镇连镇、镇连村，布局合理、衔接有序、换乘方便的城乡公共交通网络。实施城乡公交统筹后，农村客运班线将以公司化模式，本着“安全、经济、舒适、便捷”的原则，进一步优化服务环境，提高服务质量，为广大城乡居民出行提供安全便捷的乘车服务。

婺城医疗保障体系进一步完善

     “让人人享有基本医疗卫生服务，着力建立覆盖城乡居民的基本医疗和公共卫生制度，让完善的卫生服务体系惠及百姓。”近年来，婺城区以实现好、维护好、发展好人民健康利益作为卫生改革发展的根本出发点和落脚点，在全区开展以三大类12项服务为内容的公共卫生项目服务，按照“六位一体”的要求，实现上门、预约、随访服务与中心就诊有效对接。2009年，新型农村和医疗筹资标准已提高到150元，门诊报销比例已达到30%，住院报销限额已提高到每年6万元；第二轮农民健康体检进展顺利，体检率已达到72.1%。

    城镇居民健康体检档案进一步完善。2009年，婺城区组织工作人员对体检中65周岁以上的城乡居民及有慢性病的居民免费上门健康随访，开展健康教育、指导用药，并做好健康档案跟踪工作。全区参加体检农民健康档案建档率达81.73%，儿童系统管理率达92.52%，孕产妇系统管理率达93.59%，农村公共卫生服务项目总体达标率达92%，卫生许可证、从业人员健康证执证率达到95%以上，均达到年初提出的目标任务。

    此外，婺城区还在全区开展了“为每个村（居）建一块健康宣传窗、配一位宣教责任医生，一户送一册健康知识读本，一年搞一场健康知识讲座，一月播一次大众健康知识宣传”的“五个一”健康教育活动。截至目前，全区已设置健康教育宣传栏613块，开设健康教育讲座1500场次,健康教育资料户覆盖率达90%以上，编印各种疾病防治知识资料共24万份。

婺城平安创建成效显著

    2009年，婺城区平安综治维稳工作以建设“平安婺城”、构建和谐社会为目标，深入学习实践科学发展观，全面落实社会治安综合治理各项措施。通过强化责任意识、源头管理、打击整治等工作，平安综治维稳工作的合力、矛盾纠纷排查化解的力度、打防控体系建设的力度、系列平安创建工作的力度、社会化管理工作的力度进一步增强，有效预防和化解了各类矛盾纠纷，为我区经济社会平稳较快发展创造了良好的社会环境。去年，婺城区还受到了省“国庆60周年期间平安建设工作优秀区”表彰。

    婺城区委、区政府高度重视平安综治维稳工作。2009年初，区委、区政府就与各乡镇街道、区机关各部门(单位)签订了综治和维稳责任书，并将信访维稳责任延伸到村(居)。

    在矛盾纠纷排查化解上，共排查出各类矛盾纠纷及不稳定因素2439起，现已化解2341起，调处成功率为96%。在打防控体系建设上，深入开展专项打击整治活动，实行人防、物防、技防相结合，完善社会治安综合治理防控体系。在增加城区电子监控密度的同时，逐步向城乡结合部、农村集镇、市场扩面。去年金西开发区及汤溪、罗埠、洋埠镇已安装公共部位的监控点109个，并启动金西经济开发区社会治安动态视频监控中心。另外，全区各个乡镇包括五个山区乡镇都基本完成了视频安装，年初区委区政府定下的重点乡镇、重要部位视频监控全覆盖的目标已经实现。积极推进技防网络建设，如期完成CK报警设备、“三电”断线报警系统等项目建设任务，新建109个治安视频监控探头和1个监控中心，并先后将120个单位自建监控图像纳入公安监控体系，进一步严密了社会面治安动态网络监控体系。

    2009年初，区委、区政府把“抓好20个村（居）示范综治工作室、20个平安小区、100个平安楼宇建设”作为十件惠民实事之一来抓。目前，已完成了21个村（居）示范综治工作室、26个平安小区、101个平安楼宇创建工作，超额完成目标。在抓好平安乡镇、平安村居、平安校园、平安医院、平安道路、平安市场等基层系列平安创建的同时，将平安创建向平安小区、平安楼宇延伸，并且将综治工作室、警务室、调解室建设到平安小区里，通过系列创建活动，以点带面，真正集“小平安”到“大平安”。2009年10月25日，浙江电视台“平安浙江”栏目专题报道了我区的“平安小区”创建工作情况。