2010年07月29日 星期四
朗读
《工资条例》制订不能玩“密室游戏”
有消息称，被人们寄予厚望的《工资条例》年内即可出台。但调查发现，无论是企业家、工人还是学者，对《条例》的可行性都表示疑虑；参与该条例制订讨论的学者甚至透露，由于阻碍重重，特别是遭国有垄断企业反对，《条例》难以在年内出台。(5月27日《经济参考报》)
希望《工资条例》年内难以出台属于好事多磨，但现在兆头似乎不是很好。人们清楚地记得，在2009年全国人力资源和社会保障工作会议上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民言之凿凿，《工资法》正在酝酿之中。到了今年，已经由法律《工资法》降格为行政规章《工资条例》，“改善劳动者收入的根本性制度保障”之重任已经落空。到了现在，年内出台又变成了难以在年内出台，很担心《条例》最后被拖黄。
《工资条例》涉及利益的重新分配，争议较多，既得利益者设置重重阻碍，本是预料之中的事。其实，坚决地拔掉既得利益者这只“拦路虎”，仅仅是《条例》“扭转分配不公”的第一个姿态。现在一遇到垄断企业反对，就难以年内出台，让我们看到了《条例》第一个姿态如此懦弱，那么，弱势群体对《条例》还能抱多大的期待呢？
各界沸沸扬扬了近3年的《工资条例》依然养在深闺，让人无缘识得真面。现在传出“企业家、工人和学者都表示疑虑”，我们没见草案，不知道疑虑从何而来。阻碍重重也让人丈二和尚摸不着头脑，不知究竟是哪些阻碍。《工资条例》目前依然是在玩“密室游戏”，在极少数人之间讨论，置广大公众的知情权于不顾；依然是先征求既得利益者的意见，使各方的利益博弈一开始就不在同一个起跑线上。
事关利益分配的调整，《条例》要得到众声叫好，注定是不可能的。如果说改革开放促进社会发展是“生产蛋糕”，那么利益分配改革则是“切蛋糕”，这对操刀者来说，注定是需要大智慧和胆量的。马克思早就告诉我们，人民群众是实践和认识的主体，是我们力量之所在。《工资条例》的制定和出台也一样，必须坚持群众观点和群众路线，靠群众来给予“操刀者”以勇气和决心。
我国社会主义法治实践反复证明，开门立法，有利于丰富民主形式，完善民主制度，扩大公民有序的政治参与，有利于决策与法律的民主化科学化；有利于保障人民当家作主的权利，体现人民民主专政的国家性质。现在遇到重重阻碍的《工资条例》，要想承担起公众的期待，要想担负起历史的责任，就应赶快放弃“密室游戏”，开门立法。（据《燕赵晚报》） crack
