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2010年11月19日 星期五
往期回顾： 

朗读

关注《后美国世界》

 □ 邵国龙

 

    “目前，我们正经历着现代历史上第三次权力大转移。工业、金融、教育、社会和文化，权力分配都在发生转移，都与美国的主导地位背道而驰。世界正阔步迈向一个‘后美国世界’。”这是全球百位最具影响力的公共知识分子、CNN节目主持人、《新闻周刊》国际版主编法里德·扎卡利亚在其推出的新作《后美国世界》中描绘的关于今后世界发展的一个图景。作为一个印度裔的美国学者，扎卡利亚为美国应对自身的相对衰落把脉问诊，因为作者兼具东西方两种文化和教育背景，他对国际形势的分析极具见地：对美国可能的衰落忧心忡忡，对中国和印度等国的崛起持开放态度，据此为美国护持霸权开出了以合作求共赢的药方。该书语言精炼，观点独到，值得一读。

    1991年以来，我们一直生活在美国帝权之下。这是一个特殊的单极世界：开放的全球经济已经并且仍在快速扩张。目前这种扩张正推动着国际秩序在本质上发生新的变化。当中国、印度等新兴经济市场展现高度经济实力后，世界将进入经济群雄崛起的后美国时代！对这一时代的到来，我们有理由多作一些期望和想象，但是还远没到兴奋、自满以至盲目乐观的程度。面对世界经济新秩序重整的契机，我们的基点和机会在哪里？对于唯一的超级大国和更多虎视眈眈的并行者、后来者、赶超者，我们该如何清醒定位？ 

    中国离美国有多远

    中国改革开放取得的成果令人瞩目。30年来，中国经济以年均9%以上的速度增长，中国的人均收入增长了近7倍，同期中国大约有4亿人摆脱贫困，如此大规模地减少贫困是绝无仅有的。但不可否认，中国离美国还太远太远。中国在几十年内都不可能超过美国，更不用说在所有领域都获得支配地位。就军事层面看，目前美国有12艘核动力航空母舰，而中国海军的发动机技术仍然处于早期阶段。据五角大楼估计，中国只有20枚可以打到美国海岸的核导弹，而美国拥有大约9000枚保存完好的核弹头和大约5000枚的战略导弹。美国军队在陆、海、空和太空等各个层面都居于主宰地位。就经济层面看，美国是世界上最具竞争力的经济体。美国在国际市场上拥有一批极具竞争力的产业，支撑这些产业的是各具特色的产业集群，背后是数以万计的美国企业。这些企业最大限度地利用了要素流动的好处，通过对外投资和吸引海外投资在全球范围进行资源配置，这一战略可以说是一种“全球要素组合型发展战略”。从技术领域看，纳米技术的研发举足轻重，这是一种可能在未来50年内引领根本性技术突破的技术。目前美国拥有的纳米技术研究中心数量比德国、英国、中国三个次强国家的总和要多，美国颁发的纳米技术专利比其他国家的总和还要多，显示了美国在把抽象理论转化为实用产品方面无与伦比的实力。更关键的是，它在教育、人才等方面的优势明显。美国在高等教育领域居于绝对支配地位，美国还拥有世界上最多、最优势的科技人才，美国人获得诺贝尔奖最多，美国科学家在世界主要科技文献上发表的论文最多，美国公民在国内外获得的专利最多。中小学教育中，美国注重学生批判精神和创新能力的培养，成就了美国发展的无限可能。可以预见，在未来很长一段时期内，美国仍将是世界各国的领头羊。

    正视他者的崛起

    很难想象，似乎是一夜之间，印度就一跃成为了耀眼夺目的新星。在1997年后的十多年中，印度经济年均增长6.9%以上，据预测，到2040年，印度将成为世界第三大经济体。与中国比较，印度的贫困人口比例偏大，政府效能偏低，基础设施相对落后，经济总量上也有差距，但也有其明显的特点和优势。其一是经济增长的质量和效率较好。印度有30％至40％以上的国民生产总值来自生产力的增长，而不是资本或劳动力的增加。印度的发展模式重消费而非投资、重内需而非出口、重服务业而非制造业、重高新技术产业而非劳动密集技术含量低的工业，这种方式使印度经济对全球经济不景气冲击的抵抗力较强。其二是充满活力的私企文化。印度的增长不是政府推动的，印度实行经济改革后，一大批从事信息技术产业、制药工业、食品加工业、服装纺织业的私营企业或私人财团迅速发展壮大，并很快进入全球化经营。印度的现代企业制度比较完善，资本利用效率明显高于中国企业。其三是社会的基础性作用。印度的法律体系较健全，为市场经济发展提供了法律保障，社会的作用超过了政府。无论对慈善事业，还是对医疗保障和教育事业的支持，私人和非营利性团体都能自觉履行责任。同时印度在人口构成和人力资本方面有较强优势。当很多国家面临巨大的年轻劳动力缺口时，印度还将继续拥有一个充裕的年轻人的群体。

    在反观印度对我们的冲击的同时，我们还必须看到，在全球经济快速增长的今天，越来越多类似于印度的国家和地区在快速崛起，这些更多的他者的崛起不只是一种经济现象，必然会带来重大的政治、军事和文化影响，随着其他国家变得越来越强大和富有，以及美国的自我修复和改进，我们可能面临来自先行、并行、崛起中国家的更多挑战和压力。

    致力于更好发展

    扎卡利亚在《后美国世界》一书中为美国应对自身危机提出了六方面建议：要有所选择，要通过建立广泛遵守的行为规则实现利益，要像俾斯麦那样与所有大国都保持最良好的关系，要根据问题本身的需要灵活决定对策，要善于进行非对称性思维，要高度重视营造合法性。换言之，美国必须寻求与他者共享权力、创建联盟、营造合法性和塑造全球议程。这些意见是中肯而积极的。对中国来说，很多方面值得学习和借鉴，很多方面还必须进一步思考、厘清、改进和深化：一是自知和自省。在国家日益富足、强大的时候我们的激情会无限膨胀，这种民族主义的自豪感易于理解，但处理不好会阻碍我们前行。科学的态度是正视成绩，厘清不足，看到差距，缩小距离。比如在看到经济快速增长的同时，应该看到土地、资源、气候、环境的刚性约束；看到综合国力和人均生活水平的事实差距；看到人口快速老龄化和成本不断上升的现实；看到科技创新能力不足和外贸依存度过高的隐患，等等。知耻而后勇，攻坚而前行。二是共识与协作。30多年来，我们一直致力于与世界更好的合作。在这点上，我们几任领导人认识是清醒的，在外交等方面的实践是卓见成效的。后美国世界体系中，不同国家和地区会越来越注重维护自己的利益，必然导致在一个拥有诸多国家或非国家行为体的世界里如何实现国际目标的政治难题。像气候变化这样的问题仅仅依靠一两个国家是没法解决的，真正的解决办法是缔造一个更为广泛的联盟。随着权力变得多样化和分散化，合法性将变得更加重要，这是唯一能够吸引世界上所有迥异的行为体的方式。“中国的目标不是制造冲突，而是避免冲突”，战略上的真正成功在于巧妙地处理问题，从而使结果自然而然地符合中国的利益。融入西方秩序，同时按照自己的诉求重塑这一体系，是我们不错的选择。三是改革与创新。对我们国家而言，现在发展阶段已到了真正把创新提升到战略层次高度上的时候了。因为资源、环境的制约已经成为发展的瓶颈，再靠廉价的劳动力、再靠牺牲环境、大量消耗资源的发展模式，虽然可以支撑一段时间，但是不可持续。要树立科学发展观，做到全面协调可持续发展。要及时调整和转移战略方向或者战略重点，更多地向知识、向智力资源要生产力，而不是一味地靠劳动力、靠环境、靠能源消耗来增长。我们要把注意力放在创新上，放在具有高附加值的产业发展上。创新将是中国未来发展必须具备的因素。中国是否能够创造新的局面将决定中国未来改革开放成功与否的关键。正如中央电视台播出的《大国崛起》结篇所表述的：一个国家只有拥有不断创新所需的知识和技术实力，才能保持竞争力优势。简言之，通向权力之路的是市场，而非帝国。

（作者系罗店镇镇长）  

 

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