朗读

(上接第一版)

    不断完善党建工作机制，基层民主政治建设进展顺利

    按照“落实党建工作责任制”的要求，全区逐级明确和落实领导责任，明确区委书记是抓基层党建第一责任人的工作职责，健全党建工作责任体系，建立了党委常委会向全委会报告基层党建工作情况制度、党委定期研究分析基层组织建设工作制度等。同时，把基层党建工作纳入各级领导班子和领导干部实绩考核，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容。适时召开党的基层组织建设工作述职会议，各乡镇（街道）党（工）委书记就履行抓基层党建工作责任情况进行专题述职。

    实行党代表任期制，为党代表在闭会期间行使权利、履行职责、发挥作用创造条件。全面实行“双述双评双公开”（述职述廉，民主评议党员、干部，党务公开，村务公开）制度。采取个人述职述廉、党组织和群众评议、党员互评等方式为党员、干部测评打分，定出等次，及时将评议结果向党员群众公布，并对优秀党员进行表彰。大力推进在全区农村党支部中深入开展“创五好争五星”（领导班子好、干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）活动，努力推进农村基层组织“先锋工程”创建。积极探索建立街道社区“两项会议制度”（党建成员单位代表大会、社区党员代表会议），使街道党工委由“无权”变“有权”，确立了领导核心地位；辖区单位党组织由“无责”变“有责”，增强了参与街道社区和党建工作的责任感；街道、社区党组织与辖区单位党组织的联系由“单向”变“多向”，职能由“管理”变“服务”，找到了工作结合点，增强了党在城市基层的亲和力、感召力，激发了党内基层民主活力，创新了基层党组织活动方式，丰富了基层党组织活动内容，提高基层党组织生活的质量和效果，探索了扩大党内民主的新途径。

    巩固和增强党的执政基础，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显增强

    基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的组织基础。区委按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，突出重点整体推进，努力加强基层党组织建设，采取了一系列有力举措。

    农村基层党组织建设得到加强。全区农村党员超过党员总数的三分之一以上，农村基层组织建设历来在全区基层党建工作中占有重要位置。十七大以来，婺城区紧紧围绕建设社会主义新农村，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以深化“三级联创”活动为载体，全面加强农村基层党组织建设工作。全区十分注重发挥农村党员干部模范带动作用，把选准用好村干部、配齐配强村班子作为新农村建设最好的服务，积极发展具备带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，为新农村建设培养了人才，集聚了力量，提供了保证。率先在全市推行村干部创业承诺制度，强化村干部干事创业责任；积极推行“两推三定四公示”，即：“两推”：通过召开党员和村民代表联席推存会，在递交入党申请书的人员中推荐产生入党积极分子；“三定”：定发展对象、定预备党员、定预备党员转正的程序；“四公示”：对入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备期满的预备党员进行及时公示，严把农村党员“入口”关。推行先进性量化积分考核制度，为无职党员设岗定责，发挥农村党员先锋模范作用，保持农村党员的先进性。大力实施农村党员干部“素质提升”工程，全区80%以上的农村党员员参加了职业技能和实用技术培训，提高了农村党员干部带头致富、带领群众致富的能力。采取“一村一策”的方法，扎实开展“难点村”治理活动，70%以上的村治理转化效果明显。扎实推进了新一轮村级组织活动场所建设，全区所有行政村建起了高标准的活动场所。加强了261名大学生村官的管理服务，积极搭建干事创业平台，引导他们扎根农村，在实践中锻炼成长。

    城区基层党建工作稳步推进。以整合资源、提升服务功能为目标，扎实开展社区重组工作，全区城东、城西、城北、城中四个街道由31个社区重组为17个社区，并认真开展了社区“两委”统一换届工作。加强了街道社区党建工作“一个党员一面旗，党的工作进社区”，把广大群众凝聚在党组织的周围，扩大了党的社会影响力，巩固了党的执政基础。目前，全区以街道党委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各单位基层党组织共同参与的街道社区党的建设格局初步形成。各街道社区党组织牢固树立“以人为本”思想，积极探索“条块结合、以块为主、街为基础”的工作思路，以“共同目标、共同利益、共同需求”为纽带，积极探索“党员当义工、服务你我他”的互利义工制度，以“邻居节”、“八小四联动、和谐当先锋”为载体，大力开展群众性精神文明创建活动，充分发挥社区党员先进性，不断推进和谐社区建设。围绕“创建国家卫生城市”、“文明城区复评”等活动，深入开展城区街道社区重点工程推进年活动，努力实现街道社区党建工作有人管事、有钱办事、有场所议事，构建了城区基层区域化党建新格局。进一步整合社区党建资源，切实抓好结对共建、共驻共建、志愿者队伍建设等各项工作，进一步增强街道社区党组织凝聚党员、服务群众、促进发展的能力，为促进城区发展与社会和谐提供坚强的组织保障。

    “两新”组织党建工作取得新突破。以“巩固组织建设，强化作用发挥”这总体思路，全面加强“两新”组织党建工作。坚持把扩大党的组织和工作覆盖面作为“两新”组织党建工作的重点，多措并举，狠抓落实。一是强势推进抓组建。确定了应建必建的工作目标，对规模较大、生产经营稳定、党员人数较多的“两新”组织，积极协调有关单位和地方党委，建立联动机制，理直气壮，毫不动摇，强势推进党组织组建工作。二是灵活方式促组建。从实际出发，因地制宜，因型施策，对条件具备的“两新”组织，督促其尽快单独组建党组织；对规模小、党员少且分散的“两新”组织，创新组建方式，灵活采取行业联建、村企合建、龙头领建、协会带建、区域统建等多种方式，优化组织设置，努力扩大党组织覆盖面。三是得力措施攻组建。加强对业主的团结教育引导，积极争取业主对组建党组织工作的支持。充分发挥党建工作指导员、联络员和各级党员领导干部的作用。目前全区已建立415家非公有制企业党组织，基本实现“非公有制经济发展到哪里，党建工作就延伸到哪里，党的活动就开展到哪里”的要求。为解决新经济组织党员流动性大、党员分散、活动场所缺乏、党建基础薄弱等问题，区里积极发挥远程教育网络优势，围绕“服务发展、服务企业、服务党员”的宗旨，积极为广大党员提供资料查询、教育培训、远程网络学习、党组织关系接转、政策咨询、帮困救助等一系列细致周到的服务，有效地整合了党建资源，提高了新经济组织党建工作的组织程度。

    党旗高扬谱新篇，凝心聚力促发展。在鲜红的党旗引领下，婺城，这个古老而又年轻的城区，将随着基层党组织建设的不断创新与实践，谱写出更加恢弘的科学发展组歌。