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新政一：医疗纠纷可采取“第三方调解模式”

    日前，浙江省政府公布《浙江省医疗纠纷预防与处理办法》，从3月1日起，浙江省将普设中立的、具有民间性的组织——医疗纠纷人民调解委员会（简称医调会），实行“第三方调解模式”调解医疗纠纷。

   《浙江省医疗纠纷预防与处理办法》规定，市、县（市）设立医调会，市辖区根据实际需要设立医调会。医调会的人民调解员的配备和管理，由市、县（市、区）政府规定。医调会须建立由相关医学、药学和法律等专家组成的专家库，为医疗纠纷的调查、评估和调解提供技术咨询。医调会调解医疗纠纷不得收取费用，其工作经费及人民调解员的报酬补贴由本级政府予以解决。

    医调会的工作职责主要有，调解医疗纠纷；通过调解工作，宣传相关法律、法规、规章和医学知识；向卫生、司法行政等部门报告医疗纠纷和调解工作的情况；分析医疗纠纷发生的原因，向医疗机构提出医疗纠纷防范意见和建议；提供有关医疗纠纷调解的咨询服务等。

    医调会对当事人提出的医疗纠纷调解申请，符合受理条件的，应当在3个工作日内予以受理；不符合受理条件的，不予受理，书面通知当事人并说明理由。自受理调解申请之日起30个工作日内调结。

    非法行医引起的纠纷不属于医调会受理范围。而且，不愿意协商、调解或者协商、调解不成的，可向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理，或者向法院提起诉讼。

    为使调解结果更合理，医疗纠纷索赔金额１万元以上的，公立医疗机构不得自行协商处理；双方当事人申请医调会调解，索赔金额１０万元以上的，要先行共同委托医疗事故技术鉴定，明确责任。调解成功签署的调解协议书具有法律效力。双方应该按照协议内容如实履行。

    发生医疗纠纷后，医疗机构要告知患者或者其近亲属有关医疗纠纷处置的具体办法和程序，患者或者其近亲属要求协商的，要告知其推举代表参加协商，代表人数不得超过３名。

    专家解读（区卫生局副局长蔡祖华）：近年来，我区医疗纠纷和医疗事故增多，引起社会关注，也给医患关系和社会和谐稳定带来了不利影响。过去发生医疗纠纷后，双方当事人可以采取直接协商、向卫生行政部门申请行政调解（申请医疗事故技术鉴定），或者向人民法院提起司法诉讼。《办法》在保留这些处理方式的基础上，开启了第四条通道，即人民调解。《办法》的出台，为医疗纠纷建立了一个公正公平、及时便民的处理机制，有利于医患双方增加沟通渠道，增强医疗纠纷调处的公平性，构建和谐的医患关系，减少高成本的司法诉讼，从而为医改提供良好社会环境。