朗读

因地制宜谋发展全力建设新罗埠

□ 陈凯进

    建设社会主义新农村是一项伟大而艰巨的历史任务，需要长期不懈地努力，当前“三农”问题比较突出，新农村建设面临的最大困难是资金缺乏、基础设施落后，最大挑战是如何加快农民增收。今后一个时期，我们将从实际出发，以不断增加农民收入为着力点，稳步推进新农村建设。

    从发展产业入手，拓宽农民增收渠道

    立足本地实际，挖掘农业内部增收潜力，大力发展农村产业化经营，引导富余农村劳动力向非农业和城镇有序转移，广辟农民增收渠道，解决农民增收难。一是发挥优势突出特色。以市场需求为导向，立足本地优势，调整农业结构，发展高产、优质、高效的农产品，走出传统的农业结构模式，大力发展农业经济板块和农业经济带，打响农业品牌，形成镇有特色。二是创新农业经营方式。通过农型加工企业，拉长产业链条，形成产业支柱，推进优质农业产品的区域化布局，规模化种植，标准化生产，产业化经营，提高农业生产的组织化、市场化程度，从而提升农副产品的流通，提高农业效益和市场竞争力，同时积极发展农副产品加工业，进一步提高本地农产品进入市场化的比重，大力发展“特色、绿色”产业。三是推动农民转移就业。大力发展民营经济，通过政策扶持、资源整合、拉长产业链等形式，引导农民自主创业，大力发展非农经济。加快小集镇建设，在今后的村庄建设规划中，以大村庄规模化、集镇化发展、以及配套功能的提高，使更多的村庄得到辐射和拉动，吸引“农民向集镇集中、居住”。加快工业化进程，提高工业对劳动力的吸纳能力，提高农民的劳务收入。

    从政府推动入手，改善农民增收条件

    建设社会主义新农村，农民是建设社会主义新农村的缔造者、组织者、推动者和实践者，政府要带动农民，帮助提高农民的自我发展能力。一是着力培育新型农民。要引导农民转变观念，大力开展农村实用技术培育和技能培训，面向青年开展免费培训教育，让他们掌握一技之长，增强市场竞争能力，增加农民致富本领。要积极预防和化解社会矛盾，维护农村稳定，建立健全村民自治章程和村规民约、村务公开、一事一议等制度。二是着力改善农村基础设施。积极推动农村道路硬化，提升交通网络功能。认真实施农业水利政策，加强防洪堤坝的维护，提高农业综合生产能力和抗洪、旱能力，同时要在各村中开展改厕、改水、村庄巷道整修等措施，大力改善村容村貌，倡导文明新风。三是着力解决一些社会问题。从农民关心，要求最迫切的实际问题入手，把农民基础设施建设和发展社会事业作为“基础工程”、“民心工程”，切实解决农民上学难，看病难等实际问题，逐步建立农村社会保障制度和困难群众救助体系，在新型农村合作医疗、农村“五保户”供养、特困户生活求助、农村最低生活保障等方面，让公共财政的阳光惠及广大农村和农民群众。

    从强化措施入手，构建农民增收长效机制

    农民增收与新农村建设需要有一定的时间过程，要从创新体制、强化措施入手，着力构建促进农民增收的长效机制。

    一是把握定位，理清发展思路。从本地实际出发，准确定位，理清思路，在新农村建设中走自己的路。把提高农村生产力水平，加快农村经济发展，开辟各种渠道促进农民增收，作为社会主义新农村建设的中心任务，不断增强农业和农村经济的实力和竞争力。二是让“三农”政策，真正惠及农民。借政策之力直接推动农民增收，同时进一步落实财政预算部分用于农村基础设施及教育、文化、卫生的提高，积极完成镇人代会上落实的为民办实事项目，吸收民间资金，社会力量参与兴建兴办农村实业，改善农村环境。三是加强农村干部队伍建设。加强新农村建设必须提高党员队伍的综合素质，把农民中的优秀分子、企业能人吸收到党组织和干部队伍中来，注重“双培”工作，把农村致富能手培养成党员，把党员致富能手培养为干部，选进班子，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

（作者系婺城区罗埠镇党委书记）