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婺城15名不合格村干部兑现辞职承诺

畅通干部退出渠道   激发干部创业热情

    本报讯（记者 孙武斌）几天前，琅琊镇岳村村委会委员华某，经村民代表大会表决同意，辞去了村委会委员职务。华某因长期在外务工，无时间精力履行委员职责，根据上任时签订的《辞职承诺书》的相关规定，他主动向村两委提出了辞职。

    “我平时为村民办事少，自己没时间参与村里的各项工作建设，为不影响村里的工作，所以就选择辞职。”华某告诉记者。

    长期以来，不合格村干部尤其是村委会成员的退出机制引人关注。按照村民委员会选举办法，村民有权罢免村委会成员。但由于种种原因，村民们很少启动罢免程序，罢免成功率也相当低。

    为破解村干部能上难下的问题，2008年，婺城区率先在全市推行村干部辞职承诺制，并在蒋堂镇开展了村干部辞职承诺制度的试点工作。该镇218名村两委干部全部签订了《辞职承诺书》，并在各行政村进行了公示，实现了“党委政府被动查”向“党员群众主动反映”、“两委干部主动辞职”的转变，村干部的监督管理变得更加民主、公开和透明。

    “签订《辞职承诺书》后，我们村两委立下了干事创业的‘军令状’、戴上了为民谋利的‘紧箍咒’，大家感觉到身上的担子更重了、工作的压力更大了。”蒋堂镇西洪村党支部书记洪建华介绍，为了兑现自己许下的承诺，村两委成员积极为村级各项事业奔波，先后投入和争取各项建设资金200多万元，完成了文化示范村创建、污水处理、道路硬化、农田水利设施等工程项目，得到了村民的拥护。

    据了解，推行村干部辞职承诺制以来，全区已有14名村党组织书记和1名村委会成员主动辞职，24名被诫免谈话。同时，全区各行政村累计完成了创业项目2000多项，村干部创业干事积极性显著提高。“推行村干部辞职承诺制，达到了明确村干部行为规范、推动村干部干事创业、破解村干部能上不能下等难题的目的。”区委组织部相关负责人介绍。

    按照婺城区的规定，村级组织换届时候选人及自荐人要作出辞职承诺，任期出现“长期外出或身体状况不佳，严重影响工作”、“违反村规民约，违规决策、管理以及严重违反村集体财经纪律，造成村集体较大损失的”、“无正当理由、不能按时完成村级创业承诺任务”等13种行为之一的，要主动辞去职务。村干部当选后，村民发现有13种行为之一的，经乡镇、街道调查属实，便可启动辞职程序。当事人若是村党组织成员，则召开党员大会讨论决定；当事人若是村委会成员，召开村民代表会议（或村民会议）讨论决定。据了解，我区将在今年的村级组织换届试点工作中进一步深化完善这项制度。