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实现五个突破 推动婺城发展

丁美国

    区委开展新一轮解放思想大讨论，是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要决策，是贯彻落实科学发展观的根本举措，更是坚持和丰富“建设繁荣和谐新婺城，打造中心城市核心区”目标定位的必然要求。

    一、突破思维定势，加快观念转变。解放思想就是要突破旧的思维方式，转变旧观念，冲破“思维瓶颈”。要着眼于婺城的实际，着眼于新的发展需求，完善干部管理制度，消除我区干部队伍建设中存在的消极现象，进一步增强机遇意识、危机意识、创新意识和责任意识，不断激发活力，在推动婺城科学发展上迈出更大步伐，在创新创业上实现更大作为，在转变作风上取得更大突破。

    二、突破发展路径，加大招商力度。要坚持把招商引资作为政府工作的“一号工程”， 着力培养公关人才，培育“招商大使”、“引资大师”。要积极探索资源招商、组团招商、专业招商、定点招商、中介招商、产业招商、网络招商、以商招商等各种招商方式，拓宽招商引资渠道。进一步增强做好招商引资工作的使命感和紧迫感，科学招商、提高效益，实现招商引资质和量的双增长，通过招商引资的大突破推动全区经济的大跨越。

    三、突破产业结构，实现优化升级。在产业层面，集中园区优势，力争在“结构”、“抓大”、“促活”上取得实质性进展。在“结构”上做文章。大力发展与产业链条较近的信息、物流、运输、仓储等生产者服务业，形成制造业与服务业的互动，带动制造业升级；大力发展房地产、商贸、旅游、餐饮、社区服务业等消费者服务业，繁荣第三产业。要在“抓大”上出成效。增强“建大项目就是建大城市”的理念，加快建设大园区，提高项目引进门槛，提升项目引进和科技含量，突出发展大项目，合理配置产业链，不断壮大产业群。要在“促活”上创新路。建立园区开发建设绩效综合评价体系，进一步提升园区内涵，激发园区活力。

    四、突破环境瓶颈，加快人气聚集。环境是加快发展的宝贵资源，抓环境就是抓发展。要把优化发展环境作为为市场经济条件下打造服务型政府的一项主要任务。以良好的环境聚集更多的人气，通过持续推进发展环境的优化和升级，使婺城四大园区成为居家生活，投资创业的一片热土。主要营造好四个环境：以开明、开放、优惠为目标营造良好的政策环境，以高效、快捷、优质为目标营造良好的服务环境，以安心、稳定、规范为目标营造良好的投资环境，以安全、舒适、和谐为目标营造良好的社会环境。

    五、突破民生难题，构建和谐婺城。要打好破难攻坚战，切实解决群众关心的一些新的热点难点问题。当前受国际金融危机的影响，不确定因素还在增加，政府要把扩大就业和完善社会保障放在更加突出的位置，在促进经济发展的同时，完善社会保障体系建设，不断加强对困难群众和失业人员等弱势群体的帮扶。扎实做好以最低生活保障制度为核心的社会救助工作，不断推进“和谐婺城”建设。

    （作者系城中街道组织委员）