朗读

履行信访职能 构建和谐社会

沈剑锋

    作为党委、政府信访工作的重要组成部分，纪检监察信访部门担负着了解社情民意、化解人民内部矛盾、维护社会稳定的预警和调节的重要职责。坚持以科学发展观为统领，充分发挥信访工作的职能作用，努力构筑统一、协调、高效的和谐大信访工作格局，对促进婺城经济社会又好又快发展意义重大。

    重视源头治理，做好信访的预防和处置工作。把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态，是当前做好信访工作的关键。要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。逐步建立和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境。推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。要转变工作作风，变群众上访为干部下访，深入调查研究，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的热点、难点问题。要加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题，确保群众反映的问题能够及时、合法、有效的解决。要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。

    加强换位思考，切实维护群众的合法权益。要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理诉求。从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。要树立“信访工作无小事” 的思想，转换工作思维，站在不同的角度设身处地为群众着想，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。要带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题，逐步化解矛盾。

    强化监督机制，加强对信访举报件的管理。加强对信访举报的管理，强化信访部门内部的监督制度，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。要建立健全并严格执行信访举报工作责任制。通过强化内部管理，推进信访工作机制的创新，不断完善科学规范的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率。 

    加强队伍建设，提高信访干部的素质能力。建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。全体信访干部要不断探索深化信访举报工作的新途径，加强对案件检查、案件审理及各方面知识的学习，提高政策水平和整体素质，刻苦钻研业务，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，全心全意为人民服务。要重视对信访干部的培养的利用，加强培训，尤其要加强对基层信访干部的培训，提高他们解决处理信访问题的能力。

（作者系婺城区纪委常委、信访室主任）