朗读

人口普查,你准备好了吗?


11月1日零时,第六次全国人口普查正式开始登记,婺城区3600多名普查员将再一次进门入户,对居民进行细致的普查
2000年第五次全国人口普查以来,我国的人口状况已经发生了很大变化,2010年11月1日零时,“13亿人总动员”——第六次全国人口普查将正式开始,对人口数量、特征、结构等数据进行调查收集。
最难是入户——上门常吃“闭门羹”
“有些居民就是不给我们开门,说了我们是普查员也不相信,就怕我们心怀不轨。”一位年轻的普查员说,在前期的普查工作中,入户难是他们遇到的最普遍的问题,除了一些社区的老面孔,其他的普查员几乎都吃过多次的“闭门羹”。
“我就一个人在家,要是对方不怀好意怎么办?”一些老人和女士表示,现在上门推销,冒充某些机构敲门的人实在不少,更何况前来普查的人员又不认识,自己的担忧也不是没有道理。市民李大爷甚至还遭遇过“李鬼”普查员,对方既没有普查人员工作证也没有登记用的表格,还向他打听哪里还有独居老人。因为他本人是楼道长和居民小组长,对社区人员和人口普查员比较熟悉,这才没有开门。
区人普办有关负责人说,其实普查员最好是由社区工作人员和热心的楼道长、退休居民等组成,他们对小区的环境和人员比较熟悉,脸也熟,很多居民看到他们都会配合地开门。但是人口普查工作繁重,光靠这些人根本不够。现在社区的人口普查员除了这些热心的退休居民外,还有辖区所在单位抽调的人员、社区聘请的社会人员和大学生等。
如何更好的让居民相信并配合普查工作?城北街道人口普查有关负责人徐晓明表示,最要紧的是带全相关证件和材料。人口普查员的工作证一定要带上,还可以让对方看下自己所带的表格,表明来意。普查员的着装要落落大方,说话要亲和有礼,若对方拒绝开门,需要进一步的解释说明自己的目的,或者提供相关的办公电话请住户确认,以化解住户的疑虑。
最烦是“长表”——填写信息需详细
正式上门登记,表格有“长表”和“短表”两种,其中90%的住户填的是“短表”,需要填姓名、与户主关系、普查时居住点、户口登记点等12项较为普遍的个人信息。但“长表”需要填写的信息就多了很多。除了“短表”的信息外,还需要填写住房建成年代、主要炊事燃料、住房内有无厨房、住房内有无厕所、住房内有无洗澡设施等多项信息。因此,不愿填写“长表”,填写信息不完整,或者填写虚假信息的情况也会出现。
哪些人需要填“长表”,哪些人只要填“短表”呢?人普办工作人员说,填写“长表”的住户组是根据《户主姓名底册》的“户编号”按10%的抽样比例随机等距抽取的,每个住户组由相邻的4户组成。因为人口普查不仅仅是查清人口数量、结构、分布等情况,而且还涉及到教育、就业、养老、医疗、社会福利等各个方面,有必要了解各项具体的信息。
不管“长表”还是“短表”,填写了这么多信息,住户的另一个担忧就是资料泄露,给自己带来不必要的影响。对此,在普查员上岗培训时,都对《统计法》进行了多次的学习和承诺,如果随意泄露信息,就是违法。在上门普查时,很多普查员也都会跟住户解释:“普查信息只对政府有关部门决策提供科学依据,不会作为处理个人问题的依据。今天的调查内容不会外泄。”
还需提醒住户的是,就算是“长表”,按人填报也只是户口登记地、离开户口登记地时间、户口登记地类型、出生地、五年前常住地、是否识字、受教育程度、学业完成情况、工作情况、行业、职业、主要生活来源、婚姻状况、生育状况等与户口信息有关的内容。其他如收入、存款情况等与人口信息不相关的信息不会进行填写,也不会收取相关费用。
最怕是遗漏——普查时间要合理
这次的人口普查,很多社区工作者都表示,今年的普查内容比上次细致多了。以前只要对户口在本社区的住户进行上门登记就可以了。过了10年,住户的情况复杂了很多,普查还得了解人户分离、租房客、境外人员等各种信息,工作量增加了不少,还要保证不出现遗漏,很多普查员对此下了很多功夫。
一个社区这么多住户,要做到一户不漏,的确需要花上很多心思。首先要注意的就是安排好普查的时间,尽量避免“扑空”的情况。“早上老人要锻炼,孩子要睡觉,白天年轻人大都要上班,这些都不是最佳的普查时间。因此我们的工作很多都放在晚上进行。”一位社区工作人员说,一般来说最佳的上门时间是晚饭后,那时基本上的家庭都会有人,也不会很忙,容易配合普查。如果时间较晚,八点半以后,我们就要看看哪户人家灯亮着,再上去敲门。
一般的住户还好,比较难找到人的是租房客和一些上夜班的人。对于这些住户,有些普查员们会在门口发放《一封信》,对普查时间进行预约,也有些普查员干脆算好时间,在楼道口等候住户回家。因此,上门普查也需要住户多加配合。
(记者 胡甦窕 通讯员 王智)
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第六次全国人口普查新特点
和前五次相比,本次全国人口普查共有三个新特点:
一是普查对象范围扩大。第六次人口普查首次把在中国境内的港澳台同胞和外国人也纳入普查范围。
二是采取在居住地登记原则。通俗地讲就是“逢人就查”“见人就登”,不管你的户口在不在这个地方,普查员进到一个房间,只要有人在里面居住就要调查。
三是运用了新的技术手段。人口普查是“按房子找人”,统计部门要把全国所有的地理空间最终划分为若干基本的普查单元。前五次人口普查是人工画图,这次则利用国家的遥感资料、卫星资料,在电子计算机上生成。
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人口普查需要你我共参与
新中国成立以来,我国已经进行过五次全国人口普查。分别是1953年、1964年、1982年、1990年和2000年。随着社会和经济的发展,5次全国人口普查的调查项目指标及类别有很大的变化,但概括起来不外乎3类:自然指标、社会指标和经济指标。
根据国家统计局部署,第六次人口普查今年11月份将在全国展开。这是我国进入21世纪后进行的第一次全国范围的人口普查。与十年前相比,我国的人口状况发生了很大变化。通过人口普查,可以全面了解我国人口的性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房等基本情况。这些信息将在各级政府制定政策中发挥重要的作用,对科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实施可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,也具有重大的现实意义和深远的历史意义。
人口普查利国、利民,对国家非常重要,对老百姓也非常重要。搞清楚一个地区、一个社区的老年人有多少,国家就可以有针对性地修建养老院,或者是鼓励社会来修建养老院;弄清楚一个地区、一个小区或者一个社区有多少小学的适龄儿童,就可以据此制定招生计划,并计划哪里应该新修学校、医院、幼儿园等公共设施。这些都与我们每个个体有关。
一些国家的经验是,很多急救系统位置分布都是根据上一次人口普查的结果确定的,这些信息可以帮助医疗机构预测疾病在社区中的传播速度。当洪水、地震等重大自然灾害来临时,人口普查信息可以帮助救援人员确定需要救助者的数量。
这些数字同样适用于企业,他们以此来决定在哪里建造工厂、商店、电影院。从经济学层面上讲,可以帮助业界定位潜在消费市场,降低投资风险。
专家表示,人口普查的意义远远超过普查人口数量本身。在这场重大的国情国力调查中,我们每一个公民申报内容的真实性,将直接影响中国人口、教育、就业、养老、医疗、社会福利等政策的制定和完善,需要每一位公民的积极配合。(小 蛮)
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