朗读

婺城离真正的开放型社会有多远？

□ 本报记者  孙武斌  吕薇薇

    【新闻背景】

    坚持对外开放是我国的一项基本国策。党的十一届三中全会特别是上世纪90年代以来，我国的对外开放不断向广度和深度推进，成为我国的一项基本原则。我们这里所说的开放型社会是指经济层面，是与封闭型经济相对立的概念，其内涵就是加快经济转型发展和优化发展。

    在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。在经济全球化的趋势下，发展开放型经济已成为各国的主流选择。

    近年来，婺城区根据“工业强区、西进开发、城乡统筹”的发展思路，确立了“工业立区”战略，致力于改善投资环境，狠抓招商引资、产业培育、空间拓展，工业发展势头强劲，开放型经济发展体系渐趋完整，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。今年8月，我区在一个月以内先后引进了莱恩科利亚联合收割机、万里扬高档轻卡变速器、信阳发动机、土壤调理剂四个总计投资超10亿元、项目达产后，产值可超50亿元的工业项目，充分展示了婺城区在全球及长三角经济圈分工体系中的地位和优势，展示了婺城区优越的经济环境、法制环境、生活环境和服务环境，而这些，都是发展开放型经济的必备因素和条件。

    【新闻解析】

    开放型经济与外向型经济的不同在于：外向型经济以出口导向为主，开放型经济则以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主。在开放型经济中，既出口，也进口，基本不存在孰重孰轻的问题，关键在于发挥比较优势；既吸引外资，也对外投资，对资本流动限制较少。

    从婺城所处的区域来看，目前，我区经济总量偏低、经济发展水平仍然较为落后，与周边地区还存在着较大差距的实情还将存在一段时期。同时，我区劳动密集型企业较多，城乡发展协调性不足，产业分布呈“技术含量低、企业规模小、企业空间分布散”的主体特征，不利于主导产业的壮大和新兴产业的崛起，这些都大大制约了婺城经济产业结构的优化和长足的发展。

    面对新形势，如何优化产业结构、加快经济转型升级，增强经济整体竞争力和发展后劲，成为关系我区经济能否持续平稳健康发展的重要课题。而这就需要我们进一步落实科学发展观，解放思想，转变观念，开阔眼界，大胆开拓，对招商引资提高认识，对新兴产业进行探索，努力实现对外开放的新跨越。

    【新闻启示】

    “开放度有多大，发展空间就有多大。”开放型经济是借力外部资源、发挥比较优势、有效发展自我的经济。发展开放型经济，就要发挥我们劳动力等资源丰富、市场广袤等比较优势，积极引进国外资金、技术和管理方式，“植入”国际先进的产业、体制机制乃至观念，使我们能够以最短的时间、最有效的方式共享发达国家经过多年发展得到的成果，形成自我跨越式发展的格局。这种发展模式，是一种典型的“好、快、省”的模式，与科学发展观的本质要求是一致的。

    开放型经济是强化集约发展、注重效益提升、充满生机活力的经济。在国内很多发达地区，开放型经济发展的主要载体是各类开发区。开发区通过集中企业、集聚产业、集约利用土地等资源，集中治理环境等手段，形成了典型的集约发展模式，发展的效益大大提升。以婺城新城区为例，新城区自2003年成立以来，以不到全区5%的土地面积，创造了占全区约1/2的工业增加值、1/3的生产总值、1/3的财政收入，形成了以汽摩配、医药、纺织、服装、建材为代表的五大产业 集群。这种集约集聚发展的道路，符合科学发展观所倡导的发展方向。

    开放型经济是关联度大、带动性强、影响广泛深远的经济。通过发展开放型经济，提升了产业层次、增加了政府财力、扩大了就业、促进了城乡一体化、带动了区域繁荣、优化了国际收支状况。尤其重要的是，开放型经济的发展，加快了国内体制机制的转换进程，形成了改革和开放互动局面。开放型经济这种带动性强的特点，决定了其将在促进科学发展观所要求的全面发展、统筹发展中发挥重要作用。可以说，要实现“五个统筹”，离不开开放型经济的健康持续发展。