朗读

念好繁荣发展“八字经”

□ 罗政海

    当前，全区上下正广泛开展解放思想大讨论活动，蒋堂镇以此为契机，结合近年来取得经济社会较快发展的经验，在全镇干部群众中不断深化“解放思想是繁荣发展的根本动力”理念，在大讨论中提炼出 “思路、统筹、用人、协调”八字方针，促进蒋堂镇的繁荣发展。

    思路是先导。发展是硬道理，繁荣发展是和谐社会发展的新境界。朝什么目标发展、走什么发展途经、发展到什么程度，都取决于“有什么思路”这一关键问题。因此，明确发展思路是发展的先导，更是实现繁荣发展根本保证。蒋堂镇的发展如何定位？也就是说“蒋堂镇的发展思路是什么”？我以为要在工业、农业、新农村建设“三大板块”上浓墨重彩。即：工业板块张扬拓展态势，以初具规模的“白汤下公路”沿线工业功能区为中心，借虹戴公路的建设竣工，向北拓展扩大工业区块，着力做好招商引资、创办企业，实施木材加工行业向深加工、精加工发展；农业板块突出绿色基调发展无公害绿色农产品，以一枝秀有机米、西瓜、葡萄、西兰花、甜玉米、棉花等高效农业作为“村品经济”的主导产品，着力在规模效益上求突破。加强农村土地流转引导，推进现代农业发展，促进农业经济转型；新农村建设板块强化功能设施，以村庄整治促道路硬化、污水处理、路灯安装、村庄绿化、生态环境等功能设施建设，改善农村人居环境，提高人民群众幸福指数。

    统筹是谋略。近年来，我镇在实现经济社会事业较快速度发展过程中，除了政策、资源、环境等条件外，我们特别注重各项工作的统筹，即全镇各项工作“一盘棋”。一是统筹规划，坚持科学发展、综合发展、可持续发展，坚定实施“工业强镇”战略，笃定壮大“村品经济”规模，搞定重点工程实事项目，在发展规划上统筹安排，确保规划的可持续操作与实际效果。二是统筹资源，在发展工业经济中以整合现有闲置土地厂房、推进企业技改为重点，提高资源利用率，提高企业自主创业创新能力；在效益农业发展上，运用市场导向，以“合作社＋基地＋农户”模式，建立健全农村土地流转机制，引导农户发展优质高效农产品，促进农业增效、农民增收。三是统筹实施，统筹启动规划的实施，统筹利用各种资源，统筹安排各项工作，突出经济社会发展大局，兼顾好近期与中远期发展目标，正确处理发展与政绩关系，重点抓好事关民生利益的工程项目，调整好方方面面的利益，真正体现“群众利益无小事”。

    用人是关键。思路目标确定之后，干部是决定因素。在干部管理使用上，我们坚持三条原则：一是配强基层原则。农村基层干部是建设新农村的带头人，党的方针政策通过农村基层干部去贯彻落实。建设新农村的历史任务，迫切要求广大农村基层干部创造性的工作，要选拔思想解放，思路开阔，文化素质较高，市场意识和自主能力强，善于捕捉信息，具备外接广阔市场、内联千家万户的能人担任农村干部。二是人尽其才原则。在镇村两级干部配备、工作分工上要充分发挥每个干部的优势特长，做到“因事选人，因人分工”，不搞“拉郎配”，不搞“瞎子点将”，尽可能发挥每一个班子成员的潜能，使之人尽其才、各尽所能、展现优势，发挥专长。三是起用新人原则。强化农村干部履职监督，深化创业承诺、双述双评、辞职承诺等制度，在保持农村干部队伍相对稳定的前提下，对个别内部不团结、办实事不力、战斗力不强、缺乏创新创业热情的村两委班子适时进行调整，大胆起用有思路有作为，能做事能创业，敢创新敢作为的新人担任村班子主要领导。

    协调是保证。在谋求繁荣发展的实践中，乡镇党委、政府主要领导既是发展的规划者，同时又是发展的指挥员和战斗员，其“三合一”的身份，要求我们必须具备较高的协调能力，努力协调好三方面的关系：一是协调好全年与平时的关系，按照年度工作思路，咬定工作目标，注重平时抓好各项工作落实；二是协调好内部与外部的关系，只要有利于大局发展，都要不遗余力地去解决好发展过程中的任何问题，“关起门来解决好内部的事，敝开门来接纳外来投资者”，努力营造良好的发展环境；三是协调好上级机关部门与本镇的关系，乡镇的各项工作都离不开上级机关部门的大力支持，要积极主动向有关部门协调沟通，争取得到更多的政策、信息、项目、资金等方面的支持，调各方积极因素为我发展动力，促进繁荣发展。

（作者系蒋堂镇党委书记）