2009年06月03日 星期三
朗读
斩断边城“黄金梦”
□记者 戴建东 通讯员 盛如根
老挝黄金城赌场外观
缅甸筹码
2008年以来，金华市境内多次发生金华籍人员被骗到云南边境境外赌博，输钱后被赌场扣为人质勒索巨额钱财的案件。为打击非法出境赌博，防止更多的人上当受骗，婺城公安分局及时成立专案组，开展专案侦查工作。到目前为止，先后有12名犯罪嫌疑人被成功抓获。同时，解救出被扣押在老挝、缅甸的非法偷越国（边）境参赌人员46名。
2008年6月27日，婺城公安分局接到报案，婺城区人李某和男友朱某被诱骗偷越国（边）境至老挝“皇京锦伦大酒店”赌场赌博，先后输掉30余万元人民币的筹码，之后被扣押在老挝赌场内近一个月，赌场以虐待、殴打等方式威胁其家人汇款。其家人先后将筹到的31.5万元人民币汇款给赌场，李某两人才回到金华。
接到报案后，婺城公安分局十分重视，立即将案情向上级公安部门作了汇报。之后又有金东区、义乌等地的20多名受害者家属陆续前来报案，反映其家属被因为偷越国（边）境参与赌博后输钱被扣押在中老、中缅边境的赌场内。对此，婺城公安分局领导高度重视，多次召开会议听取案情汇报，并召集相关部门进行讨论、研究案情。确定由分局出入境管理部门先行开展调查工作，治安、刑侦等部门全力配合、协助出入境管理部门开展侦查工作。
经警方侦查，在与我国国境相邻的老挝、缅甸等国（边）境存在着多个赌博犯罪集团，他们在内地物色“经纪人”，通过拉拢、引诱，介绍境内公民偷越到中缅、中老国（边）境的赌场内赌博。据掌握，婺城辖区已有多名参赌人员被赌场扣押，严重影响了社会稳定。
由于犯罪分子通过境外设立赌场，给实施人质解救和打击工作带来较大困难。接到任务后，婺城公安分局出入境管理科立即开展各项工作。一方面通过公开调查，排摸偷越国（边）境前往老挝、缅甸参赌人员的基本情况和人数。在稳定被扣人员家属情绪的同时发函到云南边境公安机关请求协助解救。
2008年12月16日，由婺城公安分局出入境管理科、刑侦大队、治安大队等部门抽调精干力量，成立打击组织他人偷越国（边）境赴境外赌博专案组，婺城区委常委、公安分局局长姜永根亲自担任专案组组长，开展专案侦查。
周氏姐妹落网
经过侦查，专案组发现，金华人周京、周敏涉嫌组织赴境外参赌行为。2008年12月19日，婺城公安分局成功抓获了在老挝“黄金城赌场”做“经纪人”的周京、周敏姐妹。
自2008年以来，犯罪嫌疑人周京、周敏等人，以牟取非法利益为目的，经过事先商量、策划、分工，组织他人偷越国（边）境赴老挝磨丁“黄金城赌场”赌博。到达赌场后，周京、周敏为赌客担保签单（10万至30万元不等），以“百家乐”的方式进行赌博，待赌客输钱后，将其关押在赌场的房间内，限制其人身自由，并由赌场“内保”通过虐打、恐吓的方式进行逼债，直至其家人将欠款还清后才被释放，并偷越中老国（边）境回到国内。
周氏姐妹落网后，案件的侦查取得了重大进展。随后，警方加大了对案情的侦办力度，先后抓获其他５名犯罪嫌疑人。2009年1月21日，经婺城区人民检察院批准，周京等几名犯罪嫌疑人以“组织他人偷越国（边）境罪”批准逮捕。
据介绍，目前已掌握的境外赌场有老挝摩丁的“黄金城赌场”、缅甸小孟拉赌场（包括“蓝盾赌场”等数十家）、缅甸板瓦赌场（包括“板瓦大酒店”等数十家）、缅甸果敢赌场（包括“锦海大酒店”等数十家）、缅甸迈扎央赌场（包括“喜来登酒店”等数十家）。这些赌场均由中国境内公民（福建地区为主）投资开发并派人管理。以上地区的赌场内均有金华籍“经纪人”不断为赌场拉拢客源，造成金华地区大量参赌人员偷越国（边）境赴境外赌场赌博。
内部组织严密
警方通过进一步侦察发现，老挝磨丁黄金城赌场位于老挝南塔省磨丁边境贸易区磨丁黄金城开发区，2003年12月经老挝政府批准，由香港福兴实业公司投资新建，老挝磨丁皇京锦伦大酒店赌场为其项目之一。
该赌场从组织客源到收取汇款等一系列环节均有专门人员负责，十分严密。境外赌场在收到经纪人提供的偷越人员名单及身份证号码后，由赌厅“外联部”负责订购机票，在云南省昆明、景洪派出车辆接送赌客，在磨憨边境有事先联系好的“蛇头”带领赌客绕过关口偷越国境到境外，后由赌场的车辆从边境接送至赌场。
境外赌场犯罪团伙成员内部分工明确。犯罪团伙头目先是在老挝、缅甸以投资开发为名义，设立“赌业公司”兴建赌场，然后将赌场划分为若干“赌厅”，分包给“赌厅老板”；再由“赌厅老板”物色人员负责管理“赌厅”，扶植几名主要人员成为赌厅的“经纪人”；最后由“厅经纪人”聘请“内保”、“打手”，发展下线“赌客经纪人”，一起以各种方式拉拢、引诱、介绍、组织客源赴境外赌场赌博。团伙内部成员平时均以职务或是假名相互称呼，为逃避打击，他们长期生活在境外赌场内，仅通过电话相互联系。
赌客到达赌场后，“经纪人”给赌客担保“签单”、“出码”（取得筹码，通常为10－20万），然后到赌厅内进行赌博。若赌客输钱（五万元以上），赌场则立刻安排“内保”24小时跟踪赌客，防止赌客“跑单”，待赌客将筹码全部输掉后，赌场则将其关押限制其人身自由，在规定期限内未还清欠款，赌场则派“内保”通过体罚、虐打、恐吓等各种极其残忍的方式逼迫赌客打电话催促家人尽快还钱。赌场“财务部”派专人在境内的农业银行将赌客家属所汇的款项取出。最后，赌场安排还清所有款项的赌客又一次按原来的路线偷越国（边）境回到境内。
据介绍，一般受害者经济损失均在10万至50万不等，甚至有一人损失超过百余万元。仅婺城辖区前来报案人员的案值已经超过人民币千余万元。大部分受害者为尽快还钱回国，卖掉家中房产、地产，甚至借高利贷进行还款，有的还成为新的“经纪人”，为赌场寻找新客源，拉拢、引诱、煽动更多的人员赴赌场赌博，通过参与“洗码”牟取利益还清欠款，这些都给社会增加了不稳定因素。
及时打击解救
婺城公安分局在前期调查排摸后，将已经摸清的相关情况逐级上报，引起了各级领导的重视。公安部出入境管理局将此案列为督办案件，省、市出入境管理部门也多次对该案进行指导。
根据省公安厅、市公安局关于打击跨境赌博的相关会议精神，婺城公安分局迅速动员，调整工作部署，抽调了精干力量组建了专案组，在全区范围内组织开展为期4个月的打击跨境赌博专项行动，加大对跨境赌博活动的打击力度。
2009年2月，省公安厅治安总队牵头组织全省各地市公安机关远赴云南边境重拳出击开展解救行动。在上级公安部门和云南省公安机关的大力配合下，婺城警方很快就摸清了有关该案件涉及的人员、组织模式、偷越路线以及赌场上层的相关情况。婺城公安分局在全省开展打击跨境赌博专项行动之前两个月，抓住了有利战机，迅速抓获了众多犯罪嫌疑人，从而为成功解救相关被扣押人质提供了条件，遏制了跨境赌博在金华蔓延的势头，打击了非法偷越国边境等违法犯罪行为。
（文中犯罪嫌疑人为化名）
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