2010年11月05日 星期五
朗读

实施创新强省战略建设创新型城市
“创新强省”战略是浙江省委、省政府遵照党中央关于自主创新和建设创新型国家的科学决策,立足浙江实际所做出的正确战略选择。实施“创新强省”战略的根本目的是将自主创新放到全局性、战略性的核心地位,使“全民创业、全面创新”成为新阶段浙江经济社会发展的根本动力。创新型省份是在创新型城市、创新型社区、创新型企业等的基础上形成的。因此,对于全省各市、县(区)而言,贯彻落实“创新强省”战略,就是要进一步提高创新意识,增强自主创新能力,建设具有自身特色的创新型城市。
就本质而言,创新型城市是一种城市发展方式。它区别于传统的投资、消费和出口拉动,是一种主要依靠科技、人力、知识、制度等领域的创新活动所带来的社会产出增量来推动经济社会发展,以集约化、强持续性、具有很强软竞争力为特性的发展方式,并非为创新而创新。因此,一切创新活动都要指向提高城市发展能力、增强城市发展后劲、拓展城市发展空间。
建设创新型城市首先应在建设思路和理念上实现创新,力求城市定位、基本内涵、文化品味、战略举措、实施步骤等方面都能充分体现和发挥自身特色,避免千城一面。例如,我省的省会城市杭州经济实力雄厚、教育事业发达、科研院所众多、科技型企业集聚,应以科技创新为导向,树立建设科技创新型城市的目标;宁波、温州、台州、绍兴、舟山等产业特色鲜明、基础雄厚、优势突出的城市,应大力推进支柱产业创新提升,建设产业创新型城市,尤其是国务院计划单列市宁波更应发挥其海洋经济优势,建设创新型的现代化国际港口城市;嘉兴、金华等服务业较为发达的城市,应充分发挥现代服务业对经济社会发展的带动作用,建设服务创新型城市;而湖州、衢州、丽水等科技、产业、服务优势不十分明显,却有着丰富自然资源和文化蕴涵的城市,应最大限度地发挥独特的地方文化和历史文化优势,建设文化创新型城市。当然,各种类型的创新型城市建设并非只求一点而不及其余,由于特色各异,有条件的城市应根据自身发展战略和阶段性发展目标,努力建设复合型的创新型城市,如产业与科技复合型的创新型城市、服务与科技复合型的创新型城市、服务与文化复合型的创新型城市等等。对于我省的许多经济强县(市、区)而言,其中许多也具有建设特色鲜明的创新型城市的优越条件,有些也已经做了有益的探索,例如义乌市将专业市场为代表的商贸业与十六大优势行业为代表的小商品制造业相结合,着力于打造产业与服务复合型的创新型国际商贸名城。
建设创新型城市是一项高度集成的复杂系统工程,涉及诸多方面,投入大、见效慢,必须具备一定的经济实力、科技基础、社会条件和政策环境。对于我省许多中小城市而言,树立建设创新型城市目标更重要的是代表一种发展理念和方式,而并非单纯在指标上分解、落实建设创新型省份和科技强省的各项指标。因此,即使目前还不具备建设创新型城市条件的市、县(区),也必须以创新强省战略为指导,着力增强全社会的创新意识,强化全社会的创新理念,使创新的举措不局限于经济、科技,而且还要努力推进到政治、文化、社会等在内的各个领域。要真正使各级干部、各个部门、各个行业、各个阶层的人们都充分认识到创新的重要性,将创新作为推动和加快经济社会发展的根本动力。
———2010年10月9日《浙江日报》
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