朗读

中消协挑战“铁老大”须有下回分解

    铁道部最新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》日前出台，对退票改签等作出了调整。其中，“普通车票迟到作废”等规定引发热议。中国消费者协会认为，该规定单方面限制了消费者的权利，且制定时未经听证，有损消费者权益。从权利义务对等的角度而言,列车晚点了，也应该有个说法，对乘客作出赔偿或者补偿。在新颁布的规章中没有这方面规定，这不合理。

    舆论对铁老大的抨击几近众口一词：霸王条款。在公众一片“旅客迟到，票就作废；火车晚点，咋不赔偿”的质疑声中，铁老大的回答再度让人大跌眼镜：目前国家还没有这方面的规定。果真如此吗？回答当然是否定的。众所周知，车票具有合同效力，列车晚点就是合同违约，按《消费者权益保护法》、《民法通则》、《合同法》，铁路方面就要承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。看来，不是国家没有规定，而是铁路系统既当裁判员又当运动员的“家法”中没有此规定。

    此番，中消协高调出面回应，直言铁道部的新规“限制了消费者的权利，且未经听证”，要求铁道部对列车晚点“也应该有个说法，对乘客作出赔偿或者补偿”，可说是直面铁道部“霸王条款”，使沸沸扬扬的纷争有了一个鲜明的定论，令消费者击掌叫好。只是，“挑战”之后，还需其它动作及时跟进。

    不可否认，列车晚点固然原因很多，甚至包括雷雨、闪电等不可抗拒因素。但乘客迟到，也并非“自愿”，很多时候是交通堵塞等社会原因所造成的。从权利义务对等的角度而言，你铁老大可以严苛乘客，但也要向民航方面学习，履行自己晚点赔偿的责任。有报道称，凡遇飞机出现较长时间的晚点，民航方面多会根据实际情况，给乘客安排住宿、给予适当赔偿。只强调“合同”的自身权利而全然不谈自己的义务，铁老大如此“霸王硬上弓”，招来网民“炮轰”，那是咎由自取。

    事实上，火车晚点赔偿，已不乏“国际惯例”：在日本、意大利，铁路部门不仅要给乘客退票，还要支付一定的退票费。西班牙执行的是“5分钟制度”，晚点超过5分钟将全额退票。德国更是推出新规，只要你乘坐了德国铁路股份公司的火车，晚点超过1小时，就可以获得相当于票面价值25%的现金赔偿；晚点超过两小时，就能得到票面价值50%的现金赔偿。另外，如果你因为乘坐了午夜火车而晚点，铁路公司还要支付最高80欧元的出租车或者巴士费用，有的还要提供旅馆住宿……

    既然国内有样可学，国外有经可取，铁老大的“霸王条款”当寿中正寝，火车“晚点赔偿”当进入法律轨道，尽快走上实施前台。期盼中消协在发出“挑战”之后，跟进相关措施，将维权行动进行到底，给广大消费者一个令人满意的“下回公解”。如果只打雷不下雨，受损的不仅仅是广大消费者的利益，还有消协的形象和政府的声威。（据人民网）