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2010年09月13日 ;星期一
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朗读

“新12条”将多层面服务企业、服务民生

——访婺城工商分局局长张健

 

    截至9月12日，《金华市工商局婺城分局关于促进民营经济和民间资本健康发展的实施意见》（下称“新12条”）出台已有一个月了。一个月来，“新12条”受到人们的普遍关注，也对此提出了一些问题。昨日，记者针对民间的一些问题对婺城工商分局局长张健进行了访谈。张健称“新12条”将从初创民企和一定规模民企的转型升级等多个层面给予服务，从制定政策到贯彻落实等多个层面保证服务。

    记者：请问出台新条例的原因是什么？

    张健：今年5月，国务院出台了“新国36条”鼓励和引导民间投资健康发展，并要求各相关部门研究提出具体实施办法，我局也迅速投入到新政策的研究中。在此之际，今年7月底，婺城区委副书记、区长祝伦根到我局调研，对我区民营经济进行了深入探讨，并提出了“培育品牌，提升市场，引导创业”三大课题。此三大课题正指明了我区民营经济的发展方向。于是，在制定贯彻“新国36条”的条例时，我局紧密结合了祝区长提出的三大课题，出台了更符合我区实际、更具体、更具有操作性的条例，即“新12条”，以服务民营经济。

    记者：更具体、更具有操作性如何体现？

    张健：“新12条”有一大亮点，就是对民营经济的层次做了清晰的界定，而且操作规则已细致到企业运行的具体环节。

    对达到一定规模的民营企业，条例鼓励和引导其通过股权出资、股权出质、商标权出质等方式盘活存量资本，进行转型升级。同时，放宽组建集团条件，支持民营企业组建集团，鼓励和引导具有一定规模的个体工商户、个人独资企业、合伙企业转型升级为公司制企业。对初创资本，条例在行业准入、服务领域、场所要求上均有所放宽。如实行“非禁即入”的登记政策，鼓励一切符合条件的自然人、非公司企业法人、事业单位和社会团体等在我区投资创业；如放宽场所要求，在金西开发区、浙中信息产业园等园区内创业，因客观原因无法提供有效房产证明的房屋，可由当地政府、管委会出具同意证明，作为企业住所登记等。

    如此一来，各种企业和资本可以清楚地对照各自的情况进行投资或升级。

    记者：除了操作具体可行外，“新12条”在其他方面还有何特色？

    张健：除了操作上具有切实可行外，“新12条”在内容上也有两大特色，一是建立品牌培育库，纵横结合推进我区品牌建设；二是培育千名网商，规范网络经营。

    针对我区品牌力量不足的问题，我局建立了区级品牌培育库，在纵向上着力培养区级品牌，引导其争取市级品牌，迈向省级、国家级品牌，充分发挥品牌对企业发展的提升和促进作用；在横向上加大商标国际注册的指导，加大涉农商标注册指导，推进地理标志、证明商标等的注册，丰富品牌队伍。

    如今网络市场发展迅猛，金华网商仅在淘宝这一平台就有3600多家，怎样引导这些网商走向规范化、品牌化成了一个重要课题。针对这一课题，我局提出了“培育千名网商”的计划，大力开展网商培训和重点网站培育工作，计划在三年内再培训1000名文明、自觉、有水平的网商。同时，组建网站行业信用联盟，以这些文明网商带动涉网企业进行信用自律、自我教育、自我规范，在壮大网络经济的同时，引导网络经营主体加强信用自律，自觉依法诚信经营。

    记者：虽然“新12条”从内容上看切实可行，但是有些民营企业和民间资本依旧担心会出现类似“玻璃门”和“弹簧门”的事件。请问工商分局如何保证该政策落到实处？

    张健：民营企业和民间资本大可不必担心出现类似“玻璃门”和“弹簧门”的事件。首先，“新国36条”是在“非公36条”落实难的情况下出台的进一步落实该条例的政策，从此可以看出国家引进民间资本的决心。而“新12条”是我局贯彻“新国36条”的政策，民间资本自然也不必担心遭遇“玻璃门”，被挡在条例允许的投资领域外。其次，条例的细致可行也保证了民间资本具有具体的参照规则。再次，我局还通过企业代办员对条例进行宣传，给企业解读，在工商服务窗口上增加了条例咨询活动，确保条例为广大群众所知。此外，工商分局将对民营企业和民间资本做跟踪服务，在程序上也保证了条例的贯彻落实。　

　（记者 周玉南）

 

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