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难中求进 势在必行

　金海区块征地工作组——

    9月29日上午，仙源湖管委会、安地镇及相关部门的150多名工作人员，对金海二期的70亩土地进行清表，尽管当天下着大雨，但丝毫没有影响大家的工作热情，尤为可喜的是，在八小时的清表和土地平整过程中，完全地实现了无障碍施工。管委会主任贾献成告诉记者，金海区块的顺利平整，不仅标志着管委会年初制定的三大区块攻坚任务的全面完成，也标志着度假区基本扫清前几年征地工作的历史遗留任务，为仙源湖今后的开发建设打下了坚实的基础。

    据了解，为打造金华生态居住典范，在符合仙源湖旅游度假区开发建设总体规划的前提下，2006年3月，金海置业有限公司获得了用于住宅开发的350亩土地。“双溪源”项目首期开发150亩，目前已全部售磬。然而由于二期200亩土地中有65亩与安地村10%新农村建设留地重叠，一直受到部分村民的百般阻挠，金海二期项目四年来举步维艰。

    “多年来，因安地村10%新农村建设留地问题和土地价格统一性问题得不到有效解决，与兄弟单位相比，仙源湖的开发进程相对缓慢。因此，今年年初，管委会、镇党委明确提出打响‘工作转折年’的口号，动员度假区上下全体干部员工坚定势必要全面扫清历史遗留问题的信心和决心，化工作被动为主动。”金海征地组组长、安地镇常务副镇长聂耀兵告诉记者。上半年，他们先顺利完成不涉及矛盾另50亩土地的政策处理，并启动安地公墓政策处理，为下一步的坟墓搬迁工作打下坚实基础，并于6月份成功开展了三次集中清表行动，让群众看到了“势在必行”的工作态势。

    工作虽难，但仙源湖管委会和安地镇党委政府始终没有停下脚步，他们一直都在寻找最合适的解决办法。要妥善处理政府与群众的矛盾，政府在严格执行相关政策的同时，必须切实为群众考虑，为群众办实事。安地村因人多地少，人地矛盾非常突出，20年来，该村未能批下一块新建宅基地，这也是多年仙源湖政策处理困难重重的根本原因。因此，在确保征地补偿价格必须严格按政策执行的同时，管委会与镇党委政府明确表示，留给安地行政村新农村建设用地10%的政策不变。因明年安地中小学即将搬迁，度假区党工委与安地镇党委商定拟投入8000余万元将符合集镇总体规划、位置相对较好、比较容易启动安地集镇改造、交通较方便的原安地中学、小学、原福利厂50余亩土地及安地卫生院以北60余亩土地置换金海项目涉及的100亩土地。为了让2200多安地村民能正确理解土地置换问题，8月下旬以来，管委会与镇党委牵头召开村支部会、两委会、老干部座谈会、村民代表会、党员会议等大小会议18次，管委会、镇班子成员分头做村民思想工作。管委会主任助理高善军两个月内到27户村民家中做思想工作，与村民分析利弊，最长的一次谈话从早上一直谈到晚上。

    在外做生意的村委干部吴南明刚开始对10%留地问题也持有异议，“不能只看到眼前利益，从村长远规划和发展着手，开发建设最终受益的还是村民”，经过高善军的解释后，吴南明对置换一事表示支持，并做起了其他村民的解释工作。高善军告诉记者，很多村民白天不在家，他们就晚上去找人，那段时间，管委会和安地镇的班子成员经常是早上6点半就开碰头会，晚上分头包干，上门做群众思想工作，及时掌握信息动态后，就是半夜三更也还要开会商定下一步的工作部署。

    长期的“白加黑”“五加二”工作，确实让不少干部身心疲惫，尤其是随着开源项目和安地中小学项目的尘埃落定，金海项目组人员的工作和精神压力更加大了。金海组组长聂耀兵从2007年分管该项目以来，不仅克服了语言障碍，耐心与群众沟通，而且除了今年清明节请两天假回江西老家探望老父亲外，其他时间都扑在了工地和村上。6月下旬，在攻坚破难的关键时刻，因工作压力大，聂耀兵的右脸出现面瘫，嘴也歪了，话也不能说，但他依然坚持在征地第一线。安地镇党委书记金发根说，“为了快速推进仙源湖的开发建设，安地镇的干部4年来几乎没有节假日，‘白加黑，5+2’的工作模式已成为安地镇干部的自觉行动。”

    除了管委会和镇干部自己用心工作外，大家还有针对性地借助各方力量，全力突破和妥善解决金海10%留地问题，落实金海二期坟墓搬迁、政策处理工作，确保金海区块的正常施工。他们向安地村人、市里的退休干部温德福道明缘由，获得支持，一同做村里老同志的思想工作；与区民政局工作人员联系，挨家挨户到村民家中宣传殡葬改革相关政策，动员坟墓搬迁，最终三年来都不肯搬迁的坟墓在三天之内搬迁完；同时利用各方资源，帮助村民推销苗木回拢资金，十天之内70亩土地上的近10万株桂花全部搬迁完毕。

  一方面要做好群众思想工作，顺利完成项目征地；另一方面，要积极开展新农村建设，让村民们享受到更多的实惠。目前，管委会和安地镇已经成立了由镇长带队的新农村建设领导小组进驻安地村，将积极支持并协助村里利用好新置换的65多亩土地，开展村民建房和村庄建设。          （记者  月映红 ）