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2010年04月09日 星期五
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朗读

完善政策优环境　合力兴工促发展

——副区长诸晓东就《关于加快推进工业经济转型升级若干意见》答记者问

 

    为全面落实科学发展观，深入实施“工业立区”战略，婺城区根据国家、省、市有关加快工业经济转型升级的要求，结合区域工业经济发展的现状，积极出台了《关于加快推进工业经济转型升级若干意见》（以下简称《意见》），以切实加快推进工业经济转型升级和发展方式转变，促进我区工业经济平稳较快发展。昨日，记者就该《意见》具体情况采访了副区长诸晓东。

    记：该《意见》是在什么背景下制定、出台的？

    诸：2007年，我区曾出台《关于进一步促进工业经济发展的若干意见》，这个政策的出台，对加快我区工业经济的发展起到了有力的保障作用。此后，我区也陆续出台了一系列政策、措施应对国际金融危机，缓解了其带来的不良影响。当前，国内外经济复苏的基础并不稳固，这对我区如何发挥政策引导作用，鼓励企业转型升级提出了新的更高的要求。同时，目前全市逐渐形成了以工业为主导的新一轮加快发展高潮，其他几个县市区工业经济发展相当迅速，并进一步加强了对工业经济的扶持力度，我区发展面临严峻挑战。

    因此，我区有必要根据当前形势需要，制定、出台相应政策措施，以加快工业经济转型升级步伐，增强企业投资的信心，形成政策洼地和服务高地，进一步营造合力兴工的良好氛围。

    记：《意见》对工业经济的扶持力度是否有所加大？

    诸：《意见》进一步加大了对我区工业经济的扶持力度。从今年开始，我区每年需安排专项资金2000万元左右，比2009年增加专项资金1000万元。其中，鼓励企业增大做大做强方面增加１１０万元，四大十强企业奖增加２８０万元，培育中小企业增加１００万元，节能减排增加９０万元，企业自主创新方面新增奖励补助20万元左右，扶持外贸发展增加１００万元以及鼓励企业上市等方面２１０万元。

    记：我区在扶优扶强方面有哪些具体措施？

    诸：每年开展区强优重点骨干企业的评定工作，对区强优重点骨干企业，区政府授牌予以表彰，并在用地等生产要素资源方面给予倾斜；设立“区工业综合实力10强企业”奖、“区财政贡献10强企业”奖等，实施以奖代补，积极鼓励企业做大做强；大力推进“3+5”（汽摩配、五金工量具、电子信息+医药化工、纺织服装、新型建材、食品加工、包装彩印）特色产业体系建设，对以上特色产业龙头企业予以支持；对实现境内外上市（境外指主板市场）或实现借“壳”上市，并把上市企业注册地迁至本区的企业，以及对经省级有关部门批准募集股份组建股份有限公司且实收资本3000万元以上的企业，分别给予奖励与补助。

    值得一提的是，我区还加大了对中小企业的扶持力度，除了对初创企业在租用厂房等方面给予优惠，还将实施中小企业成长工程，鼓励小企业上规模，向科技化、专精尖发展，对列入市区微小企业信息库的企业，对列入省“千家成长万家培育”工程或被评为省级中小企业技术中心、小企业创业新星、农产品加工示范企业的，给予一定的奖励。

    记：技术与创新是当前促进企业转型升级、推动工业经济发展的关键，对于这一点，《意见》制定了哪些扶持政策？

    诸：《意见》对国家、省、市、区重点技改项目按规定标准配套资助（以上资助不重复享受），并积极鼓励企业提高自主创新能力，其中，对列入国家高新技术产业化项目、省和市科技型中小企业技术创新基金项目的，列入省技术创新基金项目的，新认定为国家、省、市、区级企业高新技术研发中心或技术中心的，新认定为省以上、市、区级高新技术企业的，新认定为国家、省、市创新型企业的，新列入省、市级科技型中小企业的，新列入国家863计划、973计划、国家级火炬项目的，新列入国家星火计划项目的，被认定为国家重点新产品、省新产品计划的，以及被确认为集行业技术、质量检测和研发等为一体的公共服务平台的，均给予一定补助。另外，鼓励企业加强科技交流与合作，开发并实施专利，对新列入国家、省、市、区专利示范企业的，也将给予一定奖励。

    记：金融危机对我区的外贸企业影响较为严重，《意见》对扶持外贸出口企业提出了哪些方法？

    诸：《意见》提出，要通过大力培育出口主体、鼓励企业利用电子商务平台拓展国际市场、鼓励企业参加境内国际性展会等方法，大力推进我区外向型经济的发展。根据我区实际，着力打造具有较强竞争力的汽摩配出口基地，对出口基地建设信息服务培训、技术研发、试验检测、产品认证等平台给予一定的资金支持，鼓励汽摩配产品加快出口。同时，支持发展加工贸易和进口贸易，鼓励行业协会建立“对外贸易预警机制示范点”，实施出口企业信用保险全覆盖政策，有效降低出口风险。

    记：《意见》对加强招商引资工作提出了哪些要求？

    诸：《意见》大力鼓励、支持产业招商、专业招商、企业招商、联合招商，努力引进符合我区产业发展规划的大项目。同时，要求优化投资发展环境，建立工业经济服务长效机制，努力为企业解难题办实事，主动给企业送政策。其中，包括建立重大项目推进协调例会制度，开展“融入开发优胜村”评比活动，完善区级领导和部门联系大企业、大项目制度等；认真落实各级减负政策，切实减轻企业负担；规范行政执法行为，完善行政审批全程代理制度，建立重大项目审批“绿色通道”；充分发挥经济发展环境投诉中心作用，加强效能监察，严格实行效能问责，对“推诿拖拉”不作为、“吃拿卡要”乱作为的，严肃查处，并追究责任。（本报记者）　

 

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