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2010年09月20日 ;星期一

朗读

地铁员工家属免票是特权福利冰山一角


    近日,有网民反映深圳市地铁公司员工家属可免费乘地铁。深圳地铁公司回应称,深圳地铁公司确有这项福利。每位员工可给家属办理两张免费卡,一张成人卡,一张小孩卡,卡上贴有相关人员的照片。在许多城市的地铁运营中均有相关政策。该部分支出未纳入运营成本,不影响票价成本计算。免费乘车卡的使用率也非常低。(9月18日《京华时报》)

    虽然深圳地铁公司对此作出了回应,但是公众并不能接受地铁员工家属坐地铁特门票的特权现实。“许多城市地铁运营中均有相关政策”的辩词根本经不起推敲。想当年,广州地铁前老总卢光霖“员工家属免费乘地铁是为反恐”的辩解,曾引来多少市民义愤填膺,多少民众口诛笔伐!面对汹涌民意,广州地铁员工家属免费乘地铁早已成了过去时。深圳地铁还在复制已经夭折的权力自肥“经验”,让人颇感不合时宜。至于“该部分支出未纳入运营成本”更是荒唐可笑。员工家属坐地铁不纳入运营成本,其他乘客坐地铁凭什么纳入运营成本?莫非坐地铁的成本可以忽略不计?尽管深圳地铁可以尽情忽悠,但是“羊毛出在羊身上”的朴素道理不容否定。

    福利的本义,是一个单位或者政府给相关人员提供的一种特别优待。但是一段时间以来,一些单位与部门纷纷出现了广谱式的“垄断福利”。除了地铁员工家属伸出特权福利之手以外,部分行业职工享有特权福利司空见惯。水电气等能源单位提供福利能源,铁路职工2元钱睡卧铺,公交职工不买车票,电信职工免费打电话,医务人员就诊不挂号,高校教职工子女降分录取……不一而足。至于垄断行业享受高薪待遇,子女世袭就业权利更算不上新闻。

    从本质上讲,地铁属于“独此一家,别无分店”的城市公共资源,公众有偿使用公共资源的代价应该是平等的。地铁公司不仅员工享有特权福利,还把特权福利延伸到员工家属身上,令人叹为观止。无论如何,地铁公司都没有理由罔顾其他乘客感受,随意支配公共资源。但是从城市地铁的特殊垄断性质与监管的复杂性来看,我们眼盯地铁员工家属免费坐地铁的特权福利远远不够。

    在我看来,即使在公众的质疑声中,深圳地铁像广州地铁那样取消了员工家属免费坐地铁的特权,也未必能真正破除特权福利。要真正破除特权福利,实现社会福利分配还有很多事情可做。如果不破除特殊行业的垄断地位,即使地铁员工家属免费坐地铁的特权福利被叫停,也未必能从根本上遏制福利腐败。

    与部分垄断行业高工资、高福利相比,免费坐车特权与福利水电气一样,几乎只是垄断福利的九牛一毛。如果垄断行业要给职工“谋福利”,完全可以避开这种实际经济利益不大,又十分显眼,容易引起百姓诟病的福利兑现形式。通过其他更策略更隐蔽的形式给职工提供高收入。最近,民间流传最广的“某单位正式工中秋福利1.8万元”在网上曝光,就是特权福利的例证。

    因此,地铁员工家属免费坐地铁只是揭开了特权福利的冰山一角,并未触及特权福利的根本性问题。要从根本上遏制福利腐败,不能指望垄断行业自我反省,也不能奢望地铁员工自动放弃既得利益。这需要审计部门向公众“晒一晒”特权福利特别是垄断行业的收支状况与职工收入。增加垄断行业产品生产经营成本、定价与工资福利支出的透明性,让垄断企业接受社会监督。看看员工家属免费坐地铁没有增加运营成本是鬼话,还是昏话?而且,要从完善制度设计入手,引入并保护好合法市场竞争,逐步打破某些特殊行业的垄断经营局面。对于暂时难以打破垄断地位的特殊行业,要让它们主动分红让利。反哺社会,承担应有的社会责任。

(摘自浙江在线)

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