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中国人民政治协商会议第二届金华市婺城区委员会常务委员会工作报告

（2010年2月1日在政协第二届金华市婺城区委员会第四次会议上）

金华市婺城区政协主席　施素珍

各位委员、同志们：

   我受政协第二届金华市婺城区委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

    2009年工作回顾

    2009年，是中华人民共和国和中国人民政治协商会议成立60周年，也是我区积极应对国际金融危机冲击、推动经济社会改革实现新发展的一年。区政协常委会在中共金华市婺城区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了区政协二届三次会议确定的各项工作任务，为促进婺城经济发展、社会和谐稳定作出了积极的贡献。

    一、围绕核心，强化政协工作思想政治基础

    中国共产党的领导是人民政协事业发展的根本保证。常委会坚决维护党委领导核心，坚持和服从党委领导，保证政协工作正确的政治方向，在思想和行动上与党委保持高度一致，做到政协工作与党委中心工作同目标、同方向、同步调。

    按照区委统一部署，立足政协实际，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，结合“解放思想、崛起争先、繁荣发展”大讨论，围绕“十问婺城”、“五问政协”，查找影响科学发展的思想作风问题，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，强化主体意识、责任意识和奋发有为、创新发展的观念，更加自觉地用科学发展观指导工作，明确政协履行职能、发挥优势的着力点，推进政协事业健康发展。

    协助区委召开全区政协工作会议，制定《中共金华市婺城区委关于进一步加强人民政协工作的意见》，积极当好参谋助手，做好各项筹备工作。会后，认真学习贯彻省、市、区政协工作会议精神，配合上级做好贯彻落实中央和省、市委有关会议文件精神的调研督查工作，按照有关要求，着力加强自身建设，提高委员素质，规范工作程序，完善制度建设，推进履行职能的制度化、规范化和程序化，不断增强履行职能、服务经济发展的能力、水平和实效。

    积极响应并自觉服务于区委的决策部署，在区政协二届三次全会期间，组织委员参与解放思想大讨论，围绕区委提出的影响婺城发展的10个问题，开展“我为婺城发展献一计”活动，共谋婺城发展大计。广大委员紧扣“加快婺城崛起争先，推进婺城繁荣发展”主题，踊跃建言献策，为婺城发展献“金点子”210个。“婺城未来发展定位要打造浙中创业创新之都、生态宜居之城”、“工业转型升级要构筑发展新平台，走产业集群发展之路”、“加快现代服务业发展要积极培育、扶持做强特色产业”等金点子，在《今日婺城》上刊出，引起了区委区政府及有关部门领导的关注，一些金点子已被区政府和有关部门采纳。

    二、紧扣中心，为经济社会繁荣发展竭智尽力

    常委会坚持把促进发展作为履行政协职能的第一要务，紧扣区委区政府中心工作，关注事关国计民生的重要问题及重大事项，围绕“重发展、促民生、保稳定”总体要求，积极协商议政，深入调查研究，开展视察监督，议大事、建诤言、求实效。

    坚持全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的工作格局，有序推进政治协商。在区政协二届三次全会上，组织委员开展了政府工作报告、计划财政报告等协商讨论，开展了“优化政策环境，促进经济发展”、“强化社会保障，维护和谐稳定”专题协商。第28次主席会议，与区政府、财政部门就财政预算安排进行了协商。各委组与政府有关部门开展了部门服务工业经济、金融扶持工业、农村发展规划、优抚安置等对口协商，为促进经济社会又好又快发展谋实招、献良策。

    注重把握科学性、增强针对性、提高实效性，主动协调，加强沟通，深化民主监督工作。第14次常委会议，听取了区政府关于九峰水库移民工作情况通报。第16次常委会议，听取了区政府关于重点工程进展情况通报，并对区重点实事项目虹戴公路建设情况进行了视察。第31次主席会议，听取了区长关于政府工作情况通报。各委组组织委员开展了企业污水排放处理、中小学收费、社会保障等专项监督，为促进经济社会建设和发展建言献策。

    进一步加强政协提案工作，注重质量，跟踪督办，推动参政议政工作深入开展。二届三次全会共收到提案271件，立案244件，转为来信27件，其中重点提案7件。继续实行重点提案区长领办、主席督办制度，区长亲自参加提案交办会议作重要讲话，并牵头办理重点提案。第16次常委会议专题听取区政府关于提案办理情况通报，并实地视察《加大竹木加工企业的培育和扶持力度》、《加快金西大道产业带的开发建设》等重点提案办理情况，促进提案的办理和落实。同时，全部提案办理情况在《今日婺城》上予以公布，接受各界监督。

    精心组织开展调研视察活动，着眼发展，集思广益，为区委区政府科学决策提供参考。主动请党委政府出题，开展了加快婺城旅游业发展、促进木材加工产业健康发展等专题调研，组织人员深入各园区、乡镇旅游景点实地考察，召开有关专家座谈会，通过主席会议专题研究、常委会议集体讨论，形成了《关于加快婺城旅游业发展的建议案》和《关于促进婺城木材加工产业健康发展的调查报告》，提出了“加强旅游机构队伍建设，加大政策扶持力度，加强整体策划包装，加快特色旅游项目开发”、“加强木材加工产业政策扶持，规范管理保障安全经营，引导集聚创建产业品牌”等建议。区委书记、区长分别作重要批示，相关建议被区政府及有关部门采纳并实施。各委组结合工作实际，开展了加快园区发展、侨资企业发展、文化市场管理、民族宗教情况等调研，并配合市政协开展了农村环境污染治理和农村环境保护等专题调研。同时，从党政关心、民众关注的热点难点问题入手，组织区政协常委开展婺城新城区、金西开发区建设情况视察，组织市、区政协委员联合视察食品质量监督工作，组织委员开展农业产业化发展、新农村建设、村庄整治、IT产业发展、黄土丘陵综合利用、园区污水处理厂建设、新型农村合作医疗和农民免费体检、水资源行政法规执行情况等视察，配合市政协开展农村民主法制建设、农村规划情况视察。在调研和视察活动中提出的一系列建议，较好地推进了相关工作。

    三、情系民心，促进民生改善与社会和谐稳定

    常委会坚持把关注民生、服务群众、构建和谐、维护稳定放在突出位置，创新工作载体，拓展社情民意收集渠道，充分发挥“委员工作室”、“民情信箱”的作用，协助党委政府推进民生问题的解决，为和谐婺城建设贡献力量。

    开展“三进”活动，以“送政策、送服务、送温暖”为主题，组织200多名委员深入企业、农村、社区，召开座谈会63场，走访企业61家、村居52个、居民489户，收集到群众反映集中的问题建议221个，形成6方面45条社情民意报送区委区政府，区委书记、区长分别作重要批示，落实相关部门办理，其中关于被征地农民基本生活保障问题的社情民意，得到有关领导和部门的高度重视，全区1.5万被征地农民被统一纳入金华市社会保障体系，取得了良好实效。《人民政协报》、《联谊报》、《金华日报》等均对我区委员“三进”活动情况进行了专题报道。

    组织委员参与信访接待和矛盾纠纷调处工作，安排具有法律专业知识和熟悉行政法规的委员，在区领导信访接待日配合区领导参与来访群众的接待工作；各工作委员会、联络组组织委员参与所在乡镇、街道的信访接待和矛盾纠纷调处工作。通过委员参与相关活动，充分发挥委员民意代表、民主监督的作用，进一步贴近群众，了解社情民意，维护群众合法权益；同时也协助党委政府协调社会关系，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。

    积极参与国家卫生城市创建、九峰水库移民等重点工作，充分发挥政协的优势和特点，整合一切资源，调动一切力量，协助区委区政府做好政策宣传、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。各民主党派、工商联、无党派人士积极出资出力，在创卫活动中帮助社区协调落实经费，开展创卫宣传；在九峰水库移民工作中主动走访农户，出资帮助困难群众搬迁，向九峰移民小学捐赠电脑和书籍，开展送医送药进村，帮助移民协调解决问题和困难。

    开展为民解难事、办实事、做好事活动，主动服务社会、服务基层群众。参加市政协组织的赴四川青川灾区慰问团，看望金华援建干部和工作人员，关心灾区建设和灾区群众生活。广大委员以热心公益、奉献社会为己任，积极关注弱势群体，广泛开展“三下乡”服务、爱心助学、扶贫帮困等活动。各民主党派、工商联、无党派人士发挥各自专长和优势，团结发动社会力量，为基层群众送科技、送卫生、送文化，举办咨询服务，为结对村落实帮扶项目和资金，帮助群众解决实际困难。

    四、凝聚人心，为婺城改革发展稳定汇集力量

    常委会坚持大团结大联合，广泛开展团结联谊活动，加强与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的合作共事，密切同社会各界人士的沟通联系，进<